№ 2-1282/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2011 года Советский районный суд г.Челябинска в составе:
председательствующего судьи Щеркиной Т.Р.,
при секретаре Агафоновой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотова С.А., Федотовой С.К., Федотова А.С., Федотовой М.С. к администрации г.Челябинска, администрации Советского района г.Челябинска о признании недействительным решения об отказе в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Федотов С.А., Федотова С.К., Федотов А.С., Федотова М.С. обратились в суд с иском к администрации Советского района г.Челябинска, администрации г.Челябинска о признании недействительным отказа Администрации Советского района г. Челябинска об отказе в сохранении жилого помещения - квартиры <адрес> в перепланированном состоянии; сохранении жилого помещения - квартиры <адрес> в перепланированном состоянии с учетом возведенных строений (лит.А3,а5).
В обоснование иска истцы указали, что квартира <адрес> принадлежала Ш.Л.В. на основании обменного ордера № от 31.12.1969г. Ш.Л.В. ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с Ф.А.И. и вселил ее в качестве члена своей семьи в квартиру. В * году Ш.Л.В. умер. Федотов С.А. был вселен в квартиру своей матерью Ф.А.И. в качестве члена семьи 31.05.1989г. В 1998 году Ф.А.И. выехала из указанной квартиры в другое место жительства. В квартиру были вселены Федотова С.К., Федотов А.С., Федотова М.С. Дом <адрес> состоит из четырех квартир и на основании постановления Главы г.Челябинска от 10.06.2004г. передан в муниципальную собственность. Право муниципальной собственности не зарегистрировано. Ранее спорная квартира имела площадь 25 кв.м, в 2005 году к квартире была пристроена пристройка (лит.а5) площадью 7,3 кв.м, а в 2007 году была пристроена кухня (лит.А3) площадью 11,8 кв.м, в результате чего площадь квартиры изменилась и стала составлять 55,70 кв.м. Строения соответствуют строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, соседи не возражают против сохранения квартиры в перепланированном виде. Письмом от 20.11.2009г. МУП «*» отказало в приватизации квартиры, поскольку площадь квартиры увеличилась. Считают решение администрации Советского района г. Челябинска об отказе в сохранении жилого помещения - квартиры <адрес> в перепланированном состоянии незаконным. На основании ст.29 Жилищного Кодекса РФ, истцы просили требования удовлетворить.
Истцы Федотов С.А., Федотова С.К., Федотов А.С., Федотова М.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, просили о рассмотрении дела без их участия (л.д.50-54).
Представители ответчиков администрации г.Челябинска, администрации Советского района г.Челябинска, третьи лица Голуб А.И., Видовский Ю.К., Борисова Г.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили. Третьи лица Голуб А.И., Видовский Ю.К., Борисова Г.К. просили о рассмотрении дела без их участия (л.д.44-49).
Исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.26 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
В соответствии с п.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного п.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.
Согласно п.3 указанной статьи собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В силу п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, и следует из материалов дела, что на основании обменного ордера на жилое помещение № от 31.12.1969г. Ш.Л.В. было предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры № по адресу: <адрес> (л.д.5). ДД.ММ.ГГГГ между Ш.Л.В. и Ф.А.И. был зарегистрирован брак (л.д.6). Ф.А.И. со своим сыном - истцом по данному делу Федотовым С.А. были вселены в эту квартиру в качестве членов семьи Ш.Л.В., Федотов С.А. с 31.05.1989г. был зарегистрирован в этой квартире постоянно по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ Ш.Л.В. умер (л.д.6). Истцы Федотова С.К., Федотов А.С., Федотова М.С. были вселены в спорную квартиру истцом Федотовым С.А. как члены его семьи и с 22.07.1998г. зарегистрированы в ней постоянно по месту жительства (л.д.7,26).
Жилой дом <адрес>, в том числе квартира № в данном доме, передан в муниципальную собственность на основании постановления Главы города от 10.06.2004г. № и внесен в реестр муниципальной собственности за № от 29.12.2006г. (л.д.10).
Установлено также, что истцами в период с 2005 - 2007 годов самовольно произведена перепланировка квартиры <адрес>, заключающаяся в возведении пристроев (А3,а5) к данной квартире (л.д.18-21). В августе 2010 года истцы обратились в администрацию Советского района г.Челябинска с заявлением о согласовании перепланировки, 26.08.2010г. администрацией Советского района г.Челябинска истцам было отказано в согласовании перепланировки, поскольку решение вопроса о согласовании перепланировки в многоквартирном доме в компетенцию администрации района не входит (л.д.8). В октябре 2010 года истцы обратились в КУИЗО г.Челябинска о согласовании перепланировки. В письме от 11.10.2010г. КУИЗО г.Челябинска не возражал относительно признания права на самовольные пристройки (л.д.30).
Данные обстоятельства подтверждаются обменным ордером на жилое помещение № от 31.12.1969г. (л.д.5), свидетельством о смерти Ш.Л.В. (л.д.6), свидетельством о заключении брака Ш.Л.В., и Ф.А.И. (л.д.6), поквартирной карточкой (л.д.7), выпиской из реестра муниципальной собственности от 16.06.2010г. на квартиру <адрес> (л.д.10), уведомлением Управления Росреестра по Челябинской области от 28.05.2010г. об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на квартиру <адрес> (л.д.12), техническим паспортом на квартиру <адрес> (л.д.18-21), справкой ООО УК «*» о зарегистрированных лицах в квартире № в <адрес> (л.д.26), справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области от 02.09.2010г. (л.д.27) и никем не оспариваются.
Вышеуказанная перепланировка квартиры произведена без получения необходимых разрешений, но с соблюдением строительных, градостроительных и санитарно-эпидемиологических норм, о чем в материалах дела имеются соответствующие заключения (л.д.14,15,32).
В соответствии с техническим заключением ОАО «*» пристроенные помещения (лит.А3,а5) выполнены в соответствии с требованиями нормативных документов, обеспечивающих надежность и устойчивость строительных конструкций, а так же безопасность для жизни и здоровья людей (л.д.14).
Собственник земельного участка в лице КУИЗО г.Челябинска в своем ответе от 11.10.2010г. № не возражал относительно признания права на самовольные пристройки (л.д.30).
Третьи лица Голуб А.И., Видовский Ю.К., Борисова Г.К., являющееся владельцами соседних жилых помещений, в акте согласования, указали, что не возражают относительно удовлетворения иска (л.д.11).
В силу п.4 ст.29 ЖК РФ принятие решения о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии законодателем ставится в зависимость от того, не будет ли сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии нарушать права и законные интересы граждан, угрожать их жизни или здоровью.
Поскольку сохранение спорной квартиры в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, каких-либо требований по приведению спорного жилого помещения в прежнее состояние ответчиками не заявлено, то в силу в силу п.4 ст.29 ЖК РФ суд считает возможным сохранить квартиру <адрес> в перепланированном состоянии.
Требование о признании недействительным решения администрации Советского района г.Челябинска, оформленного письмом от 30.03.2010г. №, об отказе в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии не подлежит удовлетворению, поскольку по существу перепланировка спорной квартиры заключалась в самовольном возведении истцами пристроев к этой квартире, администрация Советского района г.Челябинска не наделена полномочиями по предоставлению земельных участков под самовольные постройки в жилых многоквартирных домах усадебного типа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Сохранить жилое помещение – квартиру <адрес> в перепланированном состоянии с учетом пристроек (лит.А3,а5) общей площадью 55,7 кв.м согласно плану ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области по состоянию на 02.09.2009г.
В удовлетворении иска к администрации Советского района г.Челябинска о признании недействительным решения об отказе в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, оформленного письмом от 30.03.2010г. №, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий: Т.Р.Щеркина