Дело № 2-2276/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2011 г. г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Чертовиковой Н.Я.
при секретаре Якубовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Залепухина А.В. в администрации Советского района г. Челябинска, администрации г. Челябинска о признании отказа незаконным, признании права пользования, обязании заключить договор социального найма,
установил:
Залепухин А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Советского района г. Челябинска о признании незаконным отказ администрации Советского района г. Челябинска № от 16 февраля 2011 г.; признании право пользования жилым помещением – комнатой № в квартире № № дома № по ул. <адрес>; обязании администрацию Советского района г. Челябинска заключить договор социального найма жилого помещения – комнаты № в квартире № дома № по ул. <адрес> (л.д.4-5).
В обоснование иска указал, что проживает в указанной комнате на основании ордера № от 10 декабря 2002 г., выданного на комнату № в общежитии по адресу: <адрес>. Постановлением Главы г. Челябинска № от 21 февраля 2005 г. дом № по ул. <адрес> включен в жилищный фонд социального использования, в доме сформированы коммунальные квартиры. В связи с формированием квартир изменилась нумерация помещений в доме, его комната приобрела № в коммунальной квартире № в доме № по ул. <адрес>. В выдаче ордера на занимаемую комнату отказано, так как не представлены документы, подтверждающие вселение в занимаемое жилое помещение. Поскольку вселен на основании ордера, проживает в комнате, несет бремя ее содержания, в настоящее время комната расположена в жилищном фонде социального использования, администрация Светского района г. Челябинска неправомерно отказала в заключении договора социального найма. Отказ в заключении договора социального найма нарушает его право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
В судебном заседании 19 июля 2011 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация г. Челябинска (л.д.70).
Истец Залепухин А.В. в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 78).
Представитель истца – Мицкевич Т.Н., действующая на основании доверенности (л.д.14), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представители ответчиков администрации г. Челябинска, администрации Советского района г. Челябинска, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили (л.д.75-76).
Выслушав представителя истца – Мицкевич Т.Н., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что комната № в общежитии по адресу: <адрес> предоставлена истцу Залепухину А.В. по ордеру № от 10 декабря 2002 г. (л.д.6).
Истец вселился в указанную комнату, был зарегистрирован в ней по месту жительства, оплачивал коммунальные услуги и проживание (л.д.7,8,30-32).
Так же установлено, что жилой дом № по ул. <адрес>, в том числе комната № в квартире № утвержден в муниципальную собственность в соответствии с решением Арбитражного суда Челябинской области от 22 февраля 2001 г., внесен в реестр муниципальной собственности 09 октября 2002 г. за номером № (л.д.33).
На основании постановления Главы города Челябинска от 21 февраля 2005г. № статус общежития № по <адрес> в <адрес> изменен на статус жилищного фонда социального использования, в доме сформированы квартиры, нумерация комнат в связи с формирование квартир изменена, комната № стала комнатой № в коммунальной квартире № дома № по ул. <адрес> (л.д.52).
В связи с включением общежития № по <адрес> в жилищный фонд социального использования администрацией Советского района г. Челябинска составлен список жителей дома № по <адрес> для поквартирной перерегистрации согласно постановлению Главы г.Челябинска № от 21 февраля 2005 г. В данном списке истец Залепухин А.В. указан под номером 92, согласно списку он занимает комнату № в квартире № в доме № по <адрес> (л.д.59-68).
Согласно поквартирной карте нанимателем комнаты № в квартире № в доме № по ул. <адрес> является истец Залепухин А.В. (л.д. 74).
В настоящее время лицевой счет на спорное жилое помещение открыт на муниципальное образование г. Челябинск, задолженности по оплате данного жилого помещения не имеется (л.д.73).
Истец иного жилого помещения на праве собственности не имеет, участия в приватизации не принимал (л.д.26,72). В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право на спорную комнату не зарегистрировано (л.д.25).
Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вселения истца в общежитие, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством СССР и СМ РСФСР.
Примерным положением об общежитиях, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 11 августа 1988 г., было предусмотрено заселение граждан в общежитие на основании решения администрации, профкома и комитета ВЛКСМ предприятия, организации, в ведении которого находится общежитие. На основании данного решения гражданину выдавался ордер.
Истец был вселен в спорное жилое помещение по ордеру № от 12 декабря 2002 г., выданному МУП «<данные изъяты>» на основании совместного решения администрации и МУП «<данные изъяты>», в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истец вселен в комнату № в общежитии № по <адрес> в установленном законом порядке, истцом приобретено право пользования данным жилым помещением.
Согласно ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищном кодексе РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Статьей 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Учитывая, что в настоящее время занимаемое истцом жилое помещение является муниципальной собственностью, отнесено к жилищному фонду социального использования, истец Залепухин А.В. вселен в комнату на основании ордера, фактически проживает в ней, несет бремя содержания жилого помещения, суд полагает, что Залепухин А.В. имеет право на заключение с ним договора социального найма указанной комнаты.
Администрацией Советского района г.Челябинска в заключении договора социального найма комнаты № в квартире № в доме № по ул. <адрес> Залепухину А.В. отказано. Отказ оформлен письмом от 16 февраля 2011 г., основанием отказа явилось то обстоятельство, что истцом не представлены документы, подтверждающие правомерность вселения в спорное жилое помещение (л.д.9).
Учитывая, что Залепухин А.В. вселен в спорную комнату на основании ордера, отказ администрацией Советского района г.Челябинска нельзя считать законным и обоснованным.
Решением Челябинской городской Думы № 8/13 от 22 ноября 2005г. полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма были возложены на глав администраций районов в г. Челябинске.
Таким образом, суд находит требования истца Залепухина А.В. о признании незаконным отказ администрации Советского района г. Челябинска № от 16 февраля 2011 г.; признании право пользования жилым помещением – комнатой № в квартире № дома № по ул. <адрес>; обязании администрацию Советского района г. Челябинска заключить договор социального найма жилого помещения – комнаты № в квартире № дома № по ул. <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Залепухина А.В. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации Советского района г. Челябинска № от 16 февраля 2011 г.
Признать за Залепухиным Анатолием Викторовичем право пользования жилым помещением – комнатой № в квартире № дома № по ул.<адрес>.
Обязать Администрацию Советского района г.Челябинска заключить с Залепухиным А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на комнату № в квартире № дома № по ул.<адрес>.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий Чертовикова Н.Я.