№ 2-1466/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2011 г. г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Чертовиковой Н.Я.
при секретаре Якубовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьмина В.А. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» об обязании исключить запись,
установил:
Кузьмин В.А. обратился с иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата» (с учетом уточнений л.д.126) об обязании исключить в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, запись о категории земель – земли сельскохозяйственного назначения и внести запись о категории земель – земли населенных пунктов.
В обоснование иска указал, что 08 октября 1999 г. по договору купли – продажи недвижимого имущества и земельного участка приобрел у ФИО1 в собственность земельный участок, общей площадью 981 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства. 13 мая 2010 г. им получен кадастровый план территории, в соответствии с которым земельному участку с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №) присвоена категория – земли сельскохозяйственного назначения. 02 февраля 2011 г. обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области с заявлением об устранении ошибки, заключающейся в том, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № внесены сведения о категории земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения. Письмом № от 25 февраля 2011 г. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области сообщено, что определить нахождение земельного участка с кадастровым номером № в границах населенного пункта <адрес> не представляется возможным, поскольку сведения о границах населенного пункта <адрес> в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, в связи с чем изменение записи о категории земельного участка невозможно без соответствующих документов. Полагает, что указание на категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения является ошибкой. Так, постановлением Кременкульского сельского совета народных депутатов Сосновского района Челябинской области № от 15 февраля 1993 г. ФИО1 передан в собственность земельный участок площадью 0,146 га, расположенный в деревне <адрес>. Постановлением Главы Кременкульской сельской администрации № от 20 июня 1995 г. «О внесении изменений о размере земельного участка ФИО1 в акте на право собственности на землю», уменьшена площадь земельного участка ФИО1 в деревне <адрес>. Согласно Государственному акту на право собственности на землю серии № ФИО1 был передан в собственность земельный участок площадью 0,0981 га, расположенный в <адрес>, то есть в населенном пункте. Смежные земельные участки состоят на кадастровом учете с указанием на категорию земель – земли населенных пунктов. В правоустанавливающих документах Кузьмина В.А. категория земельного участка не указана. Земельный участок относится к категории – земли населенных пунктов, так как он расположен в границах населенного пункта деревни <адрес>. В соответствии с п.2 ст. 7 и п. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к сведениям о земельном участке относится, в том числе, категория земель, поскольку в отношении принадлежащего ему участка сведения внесены ошибочно, они подлежат исправлению.
Истец Кузьмин В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.182). Его представитель Кудрин В.И., действующий на основании доверенности (л.д.28), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полнм объеме.
Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области – Рыжко Р.В., действующая на основании доверенности (л.д.181), в судебном заседании исковые требования не признала. Представила отзыв на исковое заявление, в котором указано, что сведения о категории земельного участка с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости на основании оценочной описи от 25 декабря 2005 г. Для изменения категории земельного участка истцу необходимо обратиться в орган кадастрового учета в установленном порядке и представить документ, подтверждающий принадлежность земельного участка к землям населенного пункта. Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в документах государственного кадастра недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, если такие документы получены до вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, по заявлениям правообладателей земельных участков. В Постановлении Кременкульского сельского Совета народных депутатов от 15 февраля 1993 г. №, в постановление Главы Кременкульской сельской администрации Сосновского района от 20 июня 1995 г. №, в Государственном акте на право собственности на землю № сведения о категории земель земельного участка истца отсутствуют. Указание «<адрес>» свидетельствует о местоположении земельного участка, а не категории земель. При отсутствии в правоустанавливающих документах указания на категорию земель, орган кадастрового учета не имеет возможности изменить категорию земельного участка в порядке исправления технической ошибки. Данные изменения возможны только в порядке проведения кадастровой процедуры по кадастровому учету изменений характеристики объекта недвижимости с представлением соответствующих документов (л.д.33-34).
Представитель третьего лица Администрации Сосновского района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д.173).
Выслушав представителя истца Кудрина В.И., представителя ответчика Рыжко Р.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании постановления Кременкульского сельского совета народных депутатов Сосновского района Челябинской области № от 15 февраля 1993 г. «О передаче земельных участков в собственность гражданам д. Малышево» ФИО1 передан в собственность земельный участок площадью 0,146 га (л.д.11).
В подтверждение права собственности на указанный земельный участок ФИО1 выдан Государственный акт на право собственности на землю серии №, в котором указано, что ФИО1 передан в собственность земельный участок площадью 0,09 га в границах, указанных на чертеже для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.13-16). При этом из чертежа границ земель, передаваемых в собственность ФИО1, следует, что земельный участок расположен за границей населенного пункта «<данные изъяты>» (л.д. 15).
Постановлением Главы Кременкульской сельской администрации № от 20 июня 1995 г. площадь земельного участка ФИО1 уменьшена, в государственный акт внесены изменения (л.д.12).
Из постановления Главы Сосновского района Челябинской области от 03 августа 1999 г. № следует, что ФИО1 увеличена площадь земельного участка, расположенного в садоводческом товариществе «<адрес> (л.д. 55).
Согласно Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Сосновского района Челябинской области от 07 сентября 1999 г. № ФИО1 являлся собственником земельного участка площадью 981 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном в саду <адрес>, участок б\н (л.д. 54).
08 октября 1999 г. по договору купли-продажи недвижимого имущества и земельного участка Кузьмин В.А. приобрел у ФИО1 в собственность земельный участок, общей площадью 981 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, участок б/н, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.17-18). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 70). В Управление Росреестра по Челябинской области Кузьмин В.А. обращался с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> участок б\н (л.д. 44).
Указанный земельный участок на основании оценочной описи поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, указано, что участок относиться к землям сельскохозяйственного назначения (л.д.24-27,81). Из оценочной описи следует, что земельный участок, принадлежащий Кузьмину В.А. отнесен к землям сельскохозяйственного назначения (л.д. 81-82).
Из искового заявления, пояснений представителя истца Кудрина В.И., данных в судебном заседании, заявления истца, адресованного в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области, имеющегося в материалах дела, следует, что Кузьмин В.А. считает ошибочной запись в государственном кадастре недвижимости о категории принадлежащего ему земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения. Указывает, что правоустанавливающие документы сведений о категории земельного участка не содержат, смежные участки состоят на учете с записью о категории земель – земли населенных пунктов (л.д. 62-70,75-80).
Между тем, в силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
В судебном заседании установлено, что технической ошибкой сведения о категории земельного участка, принадлежащего истцу, не являются, поскольку запись о категории земельного участка соответствует записи в оценочной описи.
Так же суду не представлено доказательств, подтверждающих, что ошибка содержалась в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, то есть оценочной описи, в частности о том, что садовое товарищество <данные изъяты> относилось к населенным пунктам.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что запись о категории земельного участка истца Кузьмина В.А. нельзя считать технической ошибкой или ошибкой в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» до разграничения государственной собственности на землю перевод находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую осуществляется Правительством Российской Федерации при переводе: земель или земельных участков, необходимых для федеральных нужд; земель или земельных участков в составе таких земель для установления или изменения черты городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
В иных помимо предусмотренных частью 1 настоящей статьи случаях до разграничения государственной собственности на землю перевод находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
До разграничения государственной собственности на землю отнесение находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель к землям населенных пунктов, границы которых установлены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляется органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов без согласования с правообладателями земельных участков.
В иных помимо предусмотренных частью 3 настоящей статьи случаях до разграничения государственной собственности на землю отнесение находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В иных помимо предусмотренных частью 3 настоящей статьи случаях до разграничения государственной собственности на землю отнесение находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Суду не представлены документы, предусмотренные указанной правовой нормой, подтверждающие перевод земельного участка истца из одной категории в другую.
Согласно ч. 3 ст. 14 названного Федерального закона в случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в документах государственного кадастра недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, если такие документы получены до вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, по заявлениям правообладателей земельных участков. В отсутствии такого противоречия орган кадастрового учета не имеет возможности изменить категорию земель земельного участка в порядке исправления технической ошибки, данное изменения возможно только в порядке проведения кадастровой процедуры по кадастровому учету изменения характеристики объекта недвижимости.
Правоустанавливающие документы на спорный земельный участок не содержат сведений о категории данного земельного участка.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» исключить запись о категории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> – земли сельскохозяйственного назначения и внести запись о категории земель – земли населенных пунктов, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193, 194 -199, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований Кузьмина В.А. об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» исключить запись о категории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> – земли сельскохозяйственного назначения и внести запись о категории земель – земли населенных пунктов – отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий Чертовикова Н.Я.