Дело № 2-3319/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2011г. г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Захаровой О.В.
при секретаре Зажимаевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Осидзе Г.С. об оспаривании решения органа государственной власти
УСТАНОВИЛ:
Осидзе Г.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения УФМС России по Челябинской области № от 15.12.2010 г. об аннулировании вида его на жительство и обязании в пятнадцатидневный срок выехать с территории Россйской Федерации, обязании УФМС России по Челябинской области выдать вид на жительство лица без гражданства.
В обоснование заявленных требований заявителем указано, что в 2004 году в связи с заменой паспорта гражданина СССР обратился в паспортно-визовую службу Советского района г. Челябинска, представив паспорт гражданина СССР, где ему был выдан вид на жительство сроком действия до 14.05.2009г., с указанием на то, что он родился в Грузии, а с заявлением о предоставлении гражданства необходимо обратиться через год. В 2005 году заявитель обратился в паспортно-визовую службу Советского района г. Челябинска с заявлением о предоставлении гражданства, в 2007 году ему было отказано без объяснения причин. В последующем, 11.05.2010 г. обратился в УФМС России по Челябинской области с заявлением о продлении и выдаче нового вида на жительство. 26.08.2011 г. им было получено сообщение, согласно которому в соответствии с решением УФМС России по Челябинской области № от 15.12.2010 г. вид на жительство в Российской Федерации аннулирован на основании подп. 4 п.1 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С указанным решением не согласен, считает его незаконным и не соответствующим фактическим обстоятельства, в виду того, что с 1996 г. состоит в зарегистрированном браке с гражданской РФ ФИО1, с апреля 1996 г. и по настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает совместно с супругой по адресу <адрес>, состоит на налоговом учете в ИФНС по Советскому району г.Челябинска, имеет индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования. Никаких поддельных документов в УФМС не предоставлял, ложных сведений о себе не сообщал, что свидетельствует об отсутствии нарушений подп. 4 п.1 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Осидзе Г.С., его представитель Березняковская Е.В полностью поддержали требования и доводы, изложенные в заявлении.
Представители заинтересованного лица УФМС России по Челябинской области ФИО2 ФИО3. в судебном заседании выразили несогласие с заявленными требованиями, указав на то, что Осидзе Г.С. было отказано в выдаче вида на жительство, что не влечет обязанности выезда за пределы РФ. Решения об аннулировании вида на жительство за номером 785 не существует, этот документ является заключением об отказе в выдаче вида на жительство. Поэтому письменное уведомление от 26.08.2011 г. об аннулировании вида на жительство Осидзе Г. по решению № от 15.12.2010 г. является ошибочным и не влечет никаких последствий. Вид на жительство Осидзе Г. аннулирован быть не мог, так как заявитель своевременно не обратился за его продлением. Отказ в выдаче вида на жительства не влечет обязанности заявителя выезда с территории РФ.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что состоит в зарегистрированном браке с Осидзе Г.С. с 1996 года. С 2007 года они вместе периодически выезжали на отдых в г.Сочи, однако, все остальное время проживали по адресу <адрес>. У супруга имелся медицинский полис, он платит налоги.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, суд полагает заявление Осидзе Г.С. требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Советского районного суда г.Челябинска от 24.08.2011 г., вступившим в законную силу 13.09.2011 г., по гражданскому делу по заявлению Осидзе Г.С. об обжаловании действий, установлены обстоятельства, которые согласно п.2 ст.61 ГПК РФ не подлежат доказыванию вновь.
Так, судом установлено, что 29.11.2005г. заявитель обратился в паспортно-визовую службу Советского РУВД г.Челябинска с заявлением о принятии в гражданство РФ. Решением УФМС России по Челябинской области от 01.02.2007г. заявление Осидзе Г.С. отклонено.
В дальнейшем 11.05.2010 г. Осидзе Г.С. обратился в УФМС России по Челябинской области с заявлением о выдаче вида на жительство, представив сведения о месте временного проживания по адресу <адрес>.
Заключением от 15.12.2010 г. в выдаче вида на жительство Осидзе Г.С. для лица без гражданства на основании пп.4 п.1 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» отказано, по причине сообщения заведомо ложных сведений. В заключении от 15.12.2010 г. имеется указание на то, что Осидзе Г.С. по указанному в заявлении адресу <адрес>, не проживает.
В соответствии со п.56 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации (утв.приказом ФМС от 29.02.2008 г. №) в адрес Осидзе Г. было направлено простой почтой уведомление об отказе в выдаче вида на жительство на основании решения № от 15.12.2010 г., сведениями о получении которого УФМС не располагает.
По письменному заявлению Осидзе Г. от 19.03.2011 г. в адрес УФМС, где указан адрес проживания : <адрес>, с просьбой выслать ему мотивированный отказ в получении вида на жительство в <адрес>, указанный отказ в виде уведомления был выслан и согласно объяснению Осидзе Г., получен 11.04.2011 г., что заявителем не оспаривалось в судебном заседании.
Данный отказ Осидзе Г. не обжаловался.
Уведомлением от 26.08.2011г. Осидзе Г.С. сообщено, что решением УФМС России по Челябинской области № от 15.12.2010 г. вид на жительство в Российской Федерации аннулирован на основании пп. 4 п.1 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с п.2 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» он обязан выехать из Российской Федерации в течение 15 дней. В случае невыезда из Российской Федерации подлежит депортации в соответствии с п.3 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
За обжалованием данного решения об аннулировании вида на жительства Осидзе Г. обратился в суд, так как нарушено его право и ему предписывалось в 15-ти дневный срок покинуть территорию РФ, о его ошибочности заявитель не знал.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.
В силу п.3 ст.8 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.
Порядок выдачи вида на жительство и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче вида на жительство, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.5 ст.8 в редакции Закона, действовавшего на момент возникновения правоотношений).
Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается. В указанное уведомление вносятся следующие сведения:
1) имя данного иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии);
2) место проживания данного иностранного гражданина;
3) место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство;
4) период нахождения данного иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда);
5) размер и источники дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство (п.6 ст.8 в редакции Закона, действовавшего на момент возникновения правоотношений).
В соответствии с пп. 4 п.1 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы, либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Заявителем в подтверждение своих доводов не предоставлено суду обжалуемое решение № от 15.12.2010 г. об аннулировании вида на жительство.
В представленных, по запросу суда, материалах УФМС имеется заключение об отказе в выдаче вида на жительство за номером № от 15.12.2010 г., решение об аннулировании вида на жительство за указанным номером и датой отсутствует.
Имеющееся в материалах дела УФМС, заключение об отказе в выдаче вида на жительство не является предметом рассмотрения данного гражданского дела, ввиду того, что обоснованность его вынесения заявителем при обращении в суд не оспаривалась и соответствующих требований не заявлялось.
Осидзе Г. при обращении в суд было обжаловано только решение об аннулировании вида на жительство, которое не органами УФМС России по Челябинской области не выносилось, следовательно не могло повлечь нарушение прав заявителя.
В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Представителями УФМС России в судебном заседании подтверждена ошибочность уведомления об аннулирования вида на жительство, содержащего требование о выезде за переделы Российской Федерации в течение 15 дней, следовательно, для Осидзе Г.С. не установлена обязанность выезда с территории Российской Федерации и дальнейшая депортация при неисполнении уведомления.
Судом не установлено нарушения каких-либо прав заявителя в рамках заявленных требований и оснований.
При указанных обстоятельствах, требования Осидзе Г.С. о признании незаконным решения УФМС России по Челябинской области № от 15.12.2010 г. об аннулировании вида на жительство и обязании в пятнадцатидневный срок выехать с территории Россйской Федерации, обязании УФМС России по Челябинской области выдать вид на жительство лица без гражданства, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Осидзе Г.С. о признании незаконными решения УФМС России по Челябинской области № от 15.12.2010 г. об аннулировании вида на жительство Осидзе Г.С. и обязании в пятнадцатидневный срок выехать с территории Российской Федерации, обязании УФМС России по Челябинской области выдать вид на жительство лица без гражданства - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Челябинский областной суд, в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: п/п О.В. Захарова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>