Дело № 2-1616/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«28» июня 2011 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе: председательствующего судьи: Зеленовой Е.Ф.
при секретаре Ибатуллиной Л.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Метрон» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией рабочих мест по охране труда,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Советского района г. Челябинска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Метрон» о признании бездействия ответчика в связи с не проведением аттестации рабочих мест на предприятии незаконным, о возложении обязанности по заключению договора со специализированной организацией на проведение аттестации рабочих мест, о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест.
В обоснование требований указал, что прокуратурой Советского района г. Челябинска проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в ООО «Метрон», которой установлено, что аттестация рабочих мест на предприятии не проведена. Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В ходе производства по делу прокурор Советского района г. Челябинска изменил исковые требования, просил возложить на ответчика обязанность о проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Челябинска Рыскина О.Я. настаивала на уточненных исковых требованиях, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Хашимова К.А., действующая на основании доверенности (л.д. 41) исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в отзыве (л.д. 17-18), суду пояснила, что между ООО «Метрон» и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор, в соответствии с которым был проведен первый этап аттестации, второй этап аттестации назначен на ноябрь. Полагает, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку ответчик приступил к процедуре аттестации.
Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 46), сведений об уважительности причины неявки в суд и заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев на производстве и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
Судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Челябинска проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в ООО «Метрон», которой установлено, что согласно штатному расписанию на 2011 г. количество штатных единиц составляет 27 человек, количество рабочих мест, подлежащих аттестации - 17. Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. С 01.09.2008г. действует Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 №.
Факт проведения аттестации не в полном объеме подтверждается картами аттестации рабочих мест на предприятии ООО «Метрон» (л.д. 47-109), подтвержден представителем ответчика.
Результат аттестации рабочих мест по условиям труда используется в целях обоснования льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, включения в трудовой договор условий труда работников, применения мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации производственных участков и оборудования. При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособления. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда.
Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе, на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест, также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц: работающих в настоящее время работников, а также могут нарушить интересы вновь принимаемых на работу лиц.
Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода. Отсутствие аттестации на предприятии рабочих мест также противоречит интересам государства.
В соответствии с пп.7, 8 п. 45 порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № от 31.08.2007 г., результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению № к Порядку, а также приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении её результатов.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Однако ответчиком не представлены документы, подтверждающие проведение аттестации в соответствии с разделом 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест…
В связи с вышеизложенным, исковые требования прокурора Советского района г. Челябинска подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 57, 103, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Советского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ООО «Метрон» провести аттестацию рабочих мест, согласно штатному расписанию, действующему на 2011 год с последующей сертификацией работ по охране труда.
Взыскать с ООО «Метрон» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Челябинска.
Судья Е.Ф. Зеленова