Дело № 2-1701\12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2012 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе
председательствующего Губановой М.В.
при секретаре Фатаховой С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошкиной С.Г., Казаковой Н.А., Подгорбунских А.П. к СНТ «Рассвет» о признании решения общего собрания недействительным, истребовании документов СНТ «Рассвет»
У С Т А Н О В И Л :
Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании решения общего собрания недействительным, истребовании документов СНТ «Рассвет».
Мотивировали требования тем, что являются членами Садоводческого некоммерческого товарищества «Рассвет», далее СНТ «Рассвет».
28.09.2008 г. решением общего собрания членов СНТ «Рассвет» истцы Казакова Н.А. и Подгорбунских А.П. были избраны членами правления СНТ «Рассвет», а Кошкина С.Г. - председателем правления товарищества.
22 августа 2010 г. с грубейшими нарушениями ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», далее ФЗ № 66 и Устава СНТ «Рассвет» инициативной группой было проведено общее собрание членов товарищества, на котором принято решение об избрании другого председателя правления и членов правления. Собрание было стихийным.
25 августа 2010 г. Кошкиной С.Г. был подан иск в Советский районный суд г. Челябинска о признании недействительным решения общего собрания членов товарищества от 22.08.2010 года.
21 ноября 2010 г. в СНТ «Рассвет» снова незаконно было проведено общее собрание членов СНТ «Рассвет» вновь избранным органом управления Товарищества во главе с председателем Поткиной А.В., на котором выбрали других членов правления, а председателем правления СНТ - Поткину А.В., при проведении собрания правлению было известно о том, что решение собрания от 22.08.2010 года оспаривается в судебном порядке.
30 марта 2011 г. решением Советского районного суда г. Челябинска в удовлетворении исковых требований было отказано в полном объеме.
26 мая 2011 г. Определением судебной коллегией по гражданским делам Челябинского областного суда г. Челябинска решение Советского районного суда г. Челябинска отменено, и вынесено новое решение, которым удовлетворены исковые требования Кошкиной С.Г., решение внеочередного общего собрания членов СНТ «Рассвет» проведенного 22 августа 2010 г. -признано недействительным.
Следовательно, Орган управления Товарищества во главе с председателем Кошкиной С.Г. избранный 28.09.2008 г. является действующим, и в соответствии с ч. 2 ст. 21 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», абз. 1 п. 11.3 Устава СНТ «Рассвет» - Общее собрание членов садоводческого товарищества созывается правлением садоводческого товарищества, но не реже одного раза в год, а также инициатор созыва внеочередного общего собрания Товарищества должен обратиться с данным требованием к Правлению СНТ «Рассвет». В случае удовлетворения требования инициатора Правление принимает решение о созыве общего собрания, формирует его повестку, утверждает форму проведения собрания, информирует о его проведении членов Товарищества. Данный порядок не был соблюдении при проведении оспариваемого собрания, поскольку к правлению, возглавляемому Кошкиной никто с подобным требованием не обращался.
Действующее Правление и председатель Кошкина планировали проведение Общего собрания 28 сентября 2010 г., но в силу сложившихся обстоятельств провести не смогли.
30 мая 2011 г. Кошкина направила Председателю СНТ «Рассвет» Поткиной А.В. заказное письмо с требованием о предоставлении отчетов за период с 9 сентября 2010 г. по 18 июня 2011 г., о передаче документации СНТ «Рассвет» и ключей от правления, сейфов и других помещений, данная передача должна была состояться 18 июня 2011 г.
18 июня 2011 г. подъехав к СНТ «Рассвет», Кошкина увидела группу членов товарищества, которая была агрессивно настроена, заходить в правление истица не стала.
22 июня 2011 г. Кошкина снова приехала в СНТ «Рассвет», обратилась к председателю товарищества Поткиной А.В. с требованием о передаче дел и ключей от помещения товарищества, на что Поткина А.В. ответила категорическим отказом, сославшись на то, документы, которые передаются от председателя к председателю на основании акта приема-передачи и что истица ей ничего не передавала.
В силу ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Согласно ст. 23 Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.
Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.
Председатель правления при несогласии с решением правления вправе обжаловать данное решение общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).
Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе:
председательствует на заседаниях правления, имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом объединения не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных);
подписывает другие документы от имени такого объединения и протоколы заседания правления;
на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения;
выдает доверенности, в том числе с правом передоверия;
обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) внутренних регламентов такого объединения, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением;
осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях;
рассматривает заявления членов такого объединения.
Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением.
В соответствии со ст. 24 ФЗ, председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.
Исходя из этого, а также аналогии закона ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, при смене председателя правления СНТ, председатель Правления обязан передать действующему председателю правления СНТ "Рассвет" документы указанной организации и находящееся у него другое имущество указанной организации.
Незаконно избранное 22 августа 2010 г. правление во главе с председателем СНТ «Рассвет» Поткиной А.В. потребовали от Кошкиной С.Г. передать им учредительные документы и печать СНТ «Рассвет». Передавать учредительные документы и печать СНТ «Рассвет» вновь избранному незаконным путем правлению СНТ «Рассвет» истец отказалась.
Поткина А.В. заказала новую печать СНТ «Рассвет» не имея на то законных оснований.
Следовательно, печать, которая используется с 22 августа 2010 г. и по настоящее время, по мнению истцов, должна быть признана - недействительной.
Незаконное избрание нового председателя и Правления СНТ «Рассвет», внесение изменений в ЕГРЮЛ при регистрации протокола от 21.10.2010 г. лишило истцов возможности принимать участие в подготовке и проведении Общего собрания товарищества, избирать и быть избранным в органы управления и орган контроля (п. 1 ч. 1 ст. 19 ФЗ № 66) СНТ «Рассвет», а Кошкину С.Г. занимать должность председателя Товарищества и получать заработную плату, что привело к нарушению прав.
В соответствии с п. 17.3. Устава СНТ «Рассвет» истцам было отказано председателем Товарищества в предоставлении копии протокола общего собрания членов СНТ «Рассвет» от 21.10.10 г.
Кроме того, с сентября месяца 2010 г. и по настоящее время истцы не могут проводить собрания Правления и работать в здании правления СНТ «Рассвет», так как незаконно действующее правление отказалось предать председателю Товарищества Кошкиной С.Г.: учредительные документы СНТ «Рассвет», документацию финансово-хозяйственной и бухгалтерской деятельности, печать СНТ «Рассвет», материальные ценности, принадлежащие СНТ «Рассвет», ключи от правления, сейфов и помещений, обеспечивающих жизнедеятельность СНТ «Рассвет».
Истцы просили признать недействительным решение общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Рассвет», оформленное протоколом общего собрания членов товарищества от 21 ноября 2010 г.. Признать печать СНТ «Рассвет» изготовленной от 22.08.2010 г. и действующей по настоящее время - недействительной. Обязать Председателя СНТ «Рассвет» Поткину А.В. передать Кошкиной С.Г. документы, отражающие деятельность СНТ «Рассвет» за период с 8.09.2010 г. по день рассмотрения дела в суде:
Кассовую книгу с первичными документами (ежемесячную);
Кассовые отчеты;
Журналы ордера №№ 1, 2, 8, 10 и балансовые счета №№ 10, 12. 2.4, Платежные ведомости приема денежных средств;
Ведомости начисления зарплаты штату СНТ и работникам, Трудовые договоры;
Инвентарные карточки по основным средствам;
Карточки садоводов индивидуальные (членов СНТ);
Приказы приема и увольнения на работу;
Штатное расписание Все протоколы заседаний правления СНТ «Рассвет»;
Все протоколы общих собраний членов СНТ «Рассвет»;
Главная книга деятельности СНТ, журнал «входящие и исходящие»;
Отчеты в ИФНС по Советскому району г. Челябинска, Пенсионный фонд, Фонд Социального. страхования;
Расчеты, акты сверки с ИФНС и прочими организациями;
Договоры с различными организациями и лицами об указании услуг, работ и прочее;
Номер банковского счета и адрес банка;
Смету сбора денег;
Сметы на проведение различных работ в СНТ;
Список членов СНТ «Рассвет»;
Копии свидетельств о праве собственности на садовые участки членов СНТ;
Денежные средства, принадлежащие СНТ «Рассвет»;
Расчетные документы на приобретение материалов, организацию и проведение работ;
Оборотную ведомость;
Акты о расходовании материалов;
Приходные и расходные кассовые ордера;
Учредительные документы СНТ «Рассвет»;
Отчет деятельности Поткиной А.В., как председателя СНТ «Рассвет»;
Отчет бухгалтера СНТ «Рассвет»;
Отчет ревизионной комиссии СНТ «Рассвет»;
Ключи от здания правления, сейфов и других строений, а также имущество, принадлежащее СНТ «Рассвет».
Обязать органы управления СНТ «Рассвет» освободить рабочие места в здании правления СНТ «Рассвет».
Представитель Кошкиной С.В.- Волкова М.В ( л.д.39) ( Аношкина М.В. по свидетельству о заключении брака л.д.96) поддержала заявленные исковые требования.
В качестве ответчиков судом привлечены члены правления, выбранные на оспариваемом собрание: Добрынина Н.А., Князев В.Б., Халанская И.В., Гаврилов А.Ю., Уденеев Е.С., Морозик А.П., Попов Б.В., Белик В.М., Антропов В.И., Абдулин Р.И., извещены о дне слушания дела.
Представители ответчика адвокат Мишура О.Ю. ( ордер л.д.49) и Поткина А.В. в суде возражали против заявленных требований, пояснили, что никаких документов, которые истец просит вернуть, у ответчика не имеется, документы не были переданы, а печать ответчика изготовлена вновь после избрания нового председателя правления СНТ.
Суд, выслушав представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов о признании решения общего собрания членов СНТ недействительным, обязании передать документы.
В соответствии с ст.18 Закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане, достигшие 18 летнего возраста и имеющие земельные участки в границах товарищества. Каждому члену садоводческого … некоммерческого объединения в течение 3 месяцев со дня приема в его члены правление обязано выдать членскую книжку.
Членами садоводческого товарищества могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.
Права членов садоводческого товарищества перечислены в ст. 19 Закона, в том числе право избирать и быть избранным в органы управления и орган контроля, обращения в суд о признании недействительными решений общего собрания. Прием в члены и исключение из членов СНТ относится к компетенции общего собрания согласно ст. 21 Закона.Право Кошкиной С.Г. на обращение в суд с исковым требованием признано судом: 22.08.2010 года Кошкина являлась членом СНТ «Рассвет», что подтверждено представленным в суд судебным решением от 21.09.2010 года ( л.д.107-109), которым установлено, что Кошкиной в 2008 году по решению СНТ предоставлен земельный участок №38 в границах СНТ «Рассвет» и она принята в члены СНТ. Кошкиной выдана членская книжка. Таким образом, на дату проведения оспариваемого собрания Кошкина владела земельным участком в СНТ «Рассвет» и являлась членом СНТ.
Сведений о том, что Кошкину исключали из членов СНТ либо что она добровольно вышла из числа членов СНТ, продала либо подарила указанный участок и не владела им суду не представлено.
Таким образом, истица являлась членом СНТ с 2008 года и имеет право на обращение в суд с требованиями о признании решения собрания недействительным.
В соответствии с ч. 2 ст. ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Уведомление членов СНТ может осуществляться в письменной форме посредством сообщений в СМИ, а также размещений объявлений на информационных щитах на территории СНТ, если Уставом не установлен иной порядок уведомления.
В соответствии с п. 11.4 Устава СНТ «Рассвет» уведомление о проведении общего собрания Товарищества осуществляется путем вывешивания объявлений: на доске объявлений ПО «Полет», на правлении садоводческого товарищества, на территории товарищества. Оповещение членов садоводческого товарищества может также осуществляться: по телефону, если садовод имеет телефон по месту проживания; по решению правления - через средства массовой информации. Уведомление о созыве общего собрания производится не позднее, чем за две недели.
Следовательно, основным способом уведомления об общем собрании является размещение соответствующих объявлений на информационных щитах на территории Товарищества.
Исходя из смысла данных актов правление СНТ при созыве общего собрания СНТ обязано разместить информацию о собрании на информационных щитах, остальные способы (звонки, размещение в СМИ) - не являются обязательными.
Членами правления СНТ «Рассвет» объявления о проведении общего собрания 21 ноября 2010 года с указанием его повестки были заблаговременно около двух недель до проведения собрания размещены на территории Товарищества (здание правления, фруктохранилище, информационные доски, столбы ЛЭП, водокачка) и пос. Федоровка (остановка).
Указанные обстоятельства подтверждены показаниями членов правления и свидетелей.
Белик В.М., пояснил ( л.д.155), что знает Подгорбунских А.П., так как проживают рядом в п. Федоровка, часто встречаются, в том числе в саду. В одну из таких встреч он лично обратил внимание Подгорбунских А.П. на объявление о созыве собрания 21 ноября 2010 года.
Свидетель Нужнова Л.Н. ( л.д.202), так же пояснила, что знает семью Подгорбунских, часто общается с ними. Из разговоров с ними ей достоверно известно, что и сам Подгорбунских А.П. и его супруга знали о предстоящем собрании, более того пояснила, что один из супругов присутствовал на собрании.
Член правления Добрынина Н.А. ( л.д.155), так же пояснила суду, что лично по телефону сообщила о предстоящем собрании истцу - Казаковой Н.А. и пригласила ее присутствовать на собрании.
Данные пояснения полностью согласуются с пояснениями данными свидетелем Девятковой Т.Н. ( л.д.202).
Следовательно, довод представителя истца Кошкиной, о том, что истцы не знали и не были уведомлены о созыве собрания 21 ноября 2010 г., нельзя считать состоятельным.
В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 19 Федерального закона И66-Ф3 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и п. 6.2. Устава СНТ «Рассвет» участие в общих собраниях СНТ не право, а обязанность члена СНТ. Следовательно, члены СНТ должны сами проявляя интерес, обращать внимание на объявления, размещенные на информационных щитах.
Представитель истца пояснила, что Кошкина С.Г. с августа 2010 года не посещала СНТ «Рассвет» и не могла видеть объявления. Судом не принимается довод, так как непосещение садоводом садового участка не порождает у правления сада обязанности извещать этого садовода лично под расписку о созыве общего собрания.
Потому суд делает вывод, что истцы знали о проведении собрания, ничего не мешало им принять участие в проведении собрания, суд не усматривает нарушение их прав.
В материалы дела представлен протокол общего собрания ( л.д.24), прошедшего 21 ноября 2010 года.
Как следует из содержания протокола, на собрании решались вопросы о приведении Устава в соответствии с законом Ф3 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", принятие в члены СНТ, отчет председателя Поткиной, принятие положения об электроэнергии, утверждение штатного расписания на 2011 год, сметы расходов, перевыборы членов правления и председателя, охрана сада, перевыборы членов правления. На собрании председателем правления была избрана Поткина, избраны члены правления.
Истцы просили признать недействительными решение общего собрания по всем вопросам, оформленное протоколом общего собрания.
На основании п.п.8 п.1 ст. 19 Закона член СНТ имеет право обращаться в суд о признании недействительными, нарушающими его права и законные интересы решений общего собрания СНТ, решений правления и иных органов.
При обращении в суд с указанными требованиями истцы должны доказать, что принятым решением нарушены их права и охраняемые законом интересы, указать какие неблагоприятные последствия повлекло для них оспариваемое решение, обосновать возможность восстановление их прав при избранном ими способе защиты.
В суде не нашел подтверждения довод истцов о нарушении их прав неизвещением истцов о проведении собрания.
Осуществлению прав истцов избирать и быть избранными в органы управления и контроля общества помешало только неисполнение ими своей обязанности участвовать в общем собрании. Доказательств того, что члены правления, председатель правления Поткина А.В., либо кто-то другой препятствовал им в этом не представлено.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что определением от 26 мая 2011 года решение внеочередного общего собрания членов СНТ «Рассвет», проведенного 22 августа 2010 года, признано недействительным. Следовательно, как считают они, действующим является правление, избранное 28 сентября 2008 года, членами которого они являются и которое планировало проведение общего собрания не 21 ноября, а 28 сентября 2010 года. Любой другой инициатор созыва внеочередного собрания должен был обратиться с данным требованием к ним (правлению СНТ под председательством Кошкиной С.Г.).
Признание недействительным решения общего собрания СНТ «Рассвет» от 22 августа 2010 года, само по себе не влечет автоматическое и безусловное признание недействительными всех решений и юридически значимых действий органов СНТ, избранных на этом собрании.
Для признания недействительным собрания необходимо предоставить доказательства о нарушении прав истцов, чего сделано не было.
Во время проведения собрания в ноябре действовало правление, избранное собранием в августе вместе с председателем, потому безоснователен довод истцов о необходимости обращения за проведением собрания к прежнему правлению под председательством Кошкиной.
Таким образом, до признания решения общего собрания СНТ «Рассвет» от 22 августа 2010 года в установленном порядке недействительным, то есть до 26 мая 2011 года -даты вынесения определения кассационной инстанцией, избранное на данном общем собрании правление СНТ под председательством Поткиной А.В. было правомочно исполнять свои функции, в том числе созывать и проводить общие собрания СНТ.
Согласно ст. 20 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
В силу ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого" объединения.
Таким образом, основополагающим условием правомочности проведения общего собрания садоводческого товарищества и принятых на нем решений является наличие необходимого кворума.
На общем собрании 21 ноября 2010 года, решение которого оспаривается, необходимый для его правомочности кворум присутствовал - 358 членов СНТ из 662, то есть более 50 % всех членов СНТ «Рассвет».
Представитель истцов в судебном заседании признала наличие кворума на общем собрании 21 ноября 2010 года, пояснила, что отсутствие кворума в суде истцами не оспорено.
В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Так же в исковом заявлении указано, что проведение общего собрания 21 ноября 2010 года лишило истцов возможности принимать участие в подготовке и проведении Общего собрания товарищества, избирать и быть избранным в органы управления и орган контроля СНТ «Рассвет», а Кошкину С.Г. занимать должность председателя Товарищества и получать заработную плату», что привело к нарушению их прав.
Истцам никто не препятствовал принимать участие в работе общего собрания 21 ноября 2010 года: участвовать в обсуждении поставленных вопросов и голосовании, делать заявления, выдвигать свои или другие кандидатуры для избрания в органы управления и контроля общества. Информация о проведении собраний была открытой и доводилась до всех членов СНТ. К участию в работе собраний были допущены все желающие садоводы. С учетом единогласного голосования по всем вопросам, голоса истцов не повлияли бы в случае их участие на решения, принятые по всем вопросам собрания.
То есть, права истцов не были нарушены проведением общего собрания.
Таким образом, в исковом заявлении не содержится достаточных доводов о незаконности общего собрания членов СНТ от 21 ноября 2010 года, поскольку не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истцов.
Истцы просят передать ряд документов, денежные средства, ключи Кошкиной С.Г. А так же, обязать органы управления СНТ «Рассвет» освободить рабочие места в здании правления СНТ «Рассвет». Это требование истцов не может быть удовлетворено, поскольку в СНТ «Рассвет» действуют органы управления, избранные в предусмотренном законодательством порядке общим собранием СНТ «Рассвет», а срок полномочий самих истцов как членов правления уже истек (28 сентября 2011 года.
Учредительные документы, печать СНТ «Рассвет» председателю Поткиной А.В не передавались, что установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами.
Так же правление, членами которого были истцы, не представило и не передавало вновь избранному Правлению никаких документов.
Кроме того указанное требование вытекает из требования о признании собрания недействительным, поскольку суд не находит оснований для удовлетворения указанного требования, то и вытекающее из него удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Кошкиной С.Г., Казаковой Н.А., Подгорбунских А.П. к СНТ «Рассвет» о признании решения общего собрания недействительным, истребовании документов СНТ «Рассвет» отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.
Судья М.В.Губанова