ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Челябинск Дата обезличена года Судья Советского районного суда г. Челябинска И.В. Шеина, с участием директора Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 117 Парфеновой Л.А. представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области Студенникова А.В., действующего на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен, сроком на один год, без права передоверия. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 117 (далее МОУ СОШ № 117), действующего на основании устава МОУ СОШ № 117, зарегистрированного постановлением Главы Администрации Советского района г. Челябинска Номер обезличен от Дата обезличена года, состоящего на учете в инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Советскому району г. Челябинска с Дата обезличена года, и в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером Номер обезличен, юридический и фактический адрес: ..., об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», УСТАНОВИЛ: Дата обезличена года в 10:00 часов в МОУ СОШ № 117, расположенном по адресу: ..., не обеспечиваются безопасные условия пребывания детей в блоке начальных классов, расположенном на 1 этаже, а именно: в аварийном состоянии находится стена в коридоре, отделяющая помещения гардероба, сан. узлов от общего коридора. Имеются множественные сквозные трещины, отслоения штукатурки, кафеля, санитарные комнаты не в рабочем состоянии, отсутствует санитарно-техническое оборудование (унитазы, умывальники, трубы). Это представляет угрозу для жизни и здоровья детей, сотрудников, и является нарушением требований СанПин 2.4.2. 1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», п.п. 2.3.23, 2.7.1, 2.4.8, 2.4.9; Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.1999 года, ст.ст. 28, 24. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области Студенников А.В. в судебном заседании просил привлечь МОУ СОШ №117 к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и приостановить деятельность блока начальных классов, расположенного на 1 этаже Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 117 г. Челябинска, расположенного по адресу: .... Суду пояснил, что в ходе проверки на основании распоряжения руководителя Роспотребнадзора по Челябинской области должностными лицами данного ведомства были выявлены нарушения действующего законодательства, указанные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, представляющие опасность для пребывания и обучения детей в блоке начальных классов на первом этаже. С данными нарушениями директор школы согласна. Считает, что необходимо приостановить деятельность блока начальных классов на 1 этаже на срок не менее 80 суток. Представитель МОУ СОШ № 117 Парфенова Л.А. в судебном заседании в правонарушении вину признала. Суду пояснила, что согласна с приостановкой деятельности блока начальных классов, расположенного на 1 этаже МОУ СОШ № 117 г. Челябинска, расположенного по адресу: ... Представила суду гарантийное письмо, в котором Управление образования Советского района обязуется выполнить работ по ремонту перегородки и туалетов на 1 этаже МОУ СОШ №117 по адресу: ... до Дата обезличена года после проведения процедур муниципального заказа. К началу учебного года отремонтированы и приведены в рабочее состояние туалеты на 2 и 3 этажах и созданы условия для начала учебного процесса с Дата обезличена года. Здание школы состоит из трех этажей. Учащиеся в количестве 260 человек обучаются только в первую смену. Действительно, на 1 этаже имеется кирпичная стена, которая не является несущей, и в которой имеются трещины. Предварительное заключение специалиста состоит в том, чтобы снести данную стену и заменить её на перегородку из ГВЛ. Для этого потребуется дополнительное время, хотя бы до окончания первой четверти, т.е. до Дата обезличена года. Начальную школу (132 ученика) решено перевести для обучения на 2-3 этаж школы. Виновность МОУ СОШ № 117 г. Челябинска в совершении правонарушения подтверждается: В соответствии со ст. 24 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года - При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; - Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В соответствии со ст. 28 того же Закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства; Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 г. № 44 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.2.1178-02 (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45, Изменения N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.12.2008 № 72), введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях СанПиН 2.4.2.1178-02», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 25 ноября 2002 года, с 1 сентября 2003 года. Пунктом 2.3.23 указанных Правил и нормативов на каждом этаже должны размещаться санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями без запоров. Количество санитарных приборов определяется из расчета 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек, 1 унитаз, 0,5 лоткового писсуара и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 кв. м на одного обучающегося. Для персонала выделяется отдельный санузел. Для обучающихся II и III ступеней обучения организуются комнаты личной гигиены для девочек из расчета 1 кабина на 70 человек площадью не менее 3 кв. м. Входы в санузлы не следует располагать напротив входа в учебные помещения или в непосредственной близости от них. На каждом этаже предусматриваются помещения, оборудованные поддонами и подводкой к ним холодной и горячей воды, для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов. Согласно п. 2.7.1 тех же Правил здания общеобразовательных учреждений должны оборудоваться системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с гигиеническими требованиями к планировке и застройке городских и сельских поселений. Согласно п. 2.4.8 тех же Правил стены учебных помещений должны быть гладкими, допускающими их уборку влажным способом. Согласно п. 2.4.9 тех же Правил полы должны быть без щелей и иметь покрытие дощатое, паркетное или линолеум на утепленной основе. Полы туалетных и умывальных комнат должны выстилаться керамической или мозаичной шлифованной плиткой; не используют цементные, мраморные или другие аналогичные материалы. В действиях (бездействии) МОУ СОШ № 117 имеются нарушения указанных нормативно-правовых актов, за что предусмотрена ответственность ст. 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Таким образом, действия МОУ СОШ № 117 содержат состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений. При назначении административного наказания суд в соответствии со ст. 3.1, 4.1 ч. 3 Кодекса об административных правонарушениях РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает то, что ранее юридическое лицо МОУ СОШ № 117 административным наказаниям не подвергалось, кроме того, полное признание вины директором МОУ СОШ № 117, а также принятие всевозможных мер к устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Учитывая данные обстоятельства в совокупности, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, и не находит оснований для назначения МОУ СОШ № 117 альтернативного вида административного наказания в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы № 117 г. Челябинска виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». На основании ст.6.4 КоАП РФ приостановить деятельность блока начальных классов, расположенного на 1 этаже МОУ СОШ № 117 г. Челябинска, расположенного по адресу: ..., сроком на 80 (восемьдесят) суток, исчисляя срок наказания с момента временного запрета деятельности, т.е. с Дата обезличена года. Данное постановление направить для немедленного исполнения судебному приставу-исполнителю. Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда (для Судебного состава по административным делам) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Советский районный суд г. Челябинска Судья И.В. Шеина