по делу об административном правонарушении г. Челябинск 21 октября 2010 года Судья Советского районного суда г. Челябинска И.В. Шеина, с участием представителя ООО «Мастер М» Горшунова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мастер М», зарегистрированного постановлением Главы г. Челябинска 27.10.1997 года за № 8660 и в Едином государственном реестре юридических лиц 27.12.2002 года за основным государственным регистрационным номером №, состоящего на учете в ГНИ по Советскому району г. Челябинска с 13.11.1997 года, местонахождение общества: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», УСТАНОВИЛ: 18.10.2010 г. в 10:00 часов при проведении плановой, выездной проверки помещений, находящихся на основании договора аренды (найма) нежилого помещения № 1 от 21.10.2010 г. у общества с ограниченной ответственностью «Мастер М», расположенных по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, а именно: Представитель ОГПН г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в отношении ООО «Мастер М» в их отсутствие, что подтверждается сопроводительным письмом о направлении дела в отношении ООО «Мастер М» в суд для принятия решения и рассмотрении его в отсутствие представителя ОГПН г. Челябинска и телефонограммой. Представитель ООО «Мастер М» Горшунов Ю.В. в судебном заседании 21 октября 2010 года вину в правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что с 21 мая 2010 года он арендует помещение площадью 18 кв. м на 3 этаже в административном здании <адрес> у своего знакомого Кулешова С.Ю., с которым он 20.10.2010 года составил акт приема-передачи нежилого помещения и обязался погасить задолженность по оплате до 31.12.2010 года. Его фирма в условиях кризиса распалась, и он арендовал данное помещение для того, чтобы рассчитаться с работниками. Намерен освободить указанное помещение в ближайшее время. ОГПН г. Челябинска уведомили его о проведении с 15.10.2010 года плановой выездной проверки по соблюдению требований пожарной безопасности. Акт проверки составлен 18.10.2010 года. Указанные в нем нарушения признает. В тот же день был наложен временный запрет эксплуатации арендуемого им помещения и вынесено предписание об устранении указанных в акте нарушений требований пожарной безопасности до 01.10.2011 года. Прилагает данное предписание к материалам дела. Помимо полного признания вины, виновность ООО «Мастер М» в совершении правонарушения подтверждается: В соответствии с ч. 1 ст. 151 Федерального Закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года № 123-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. Приказом МЧС РФ от 20 июня 2003 г. № 323 утверждены нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) (в ред. Приказа МЧС РФ от 07.02.2008 № 57). Приказом от 18 июня 2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Нормами пожарной безопасности (далее НПБ 104-03) предусмотрено оборудование помещений автоматической пожарной безопасности, системой оповещения и управления эвакуацией. Согласно п. 3 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее ППБ 01-03) наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с п. 6 ППБ 01-03 на каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.) в соответствии с приложением №1. Согласно п. 7 тех же Правил (ППБ 01-03)все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем. В соответствии с п. 40 ППБ 01-03 в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке. Согласно п. 96 ППБ 01-03 регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. В период выполнения работ по ТО или ремонту, связанных с отключением установки (отдельных линий, извещателей), руководитель предприятия должен принять необходимые меры по защите от пожаров зданий, сооружений, помещений, технологического оборудования. В соответствии с п. 98. ППБ 01-03 установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации. В соответствии с п. 108 ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении № 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. В действиях (бездействии) ООО «Мастер М» имеются нарушения указанных нормативно-правовых актов, за что предусмотрена ответственность ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Таким образом, действия общества с ограниченной ответственностью «Мастер М» содержат состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания суд в соответствии со ст. 3.1, 4.1 ч. 3 Кодекса об административных правонарушениях РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Мастер М», является полное признание вины, а также то обстоятельство, что Общество ранее не подвергалось административным наказаниям. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Учитывая данные обстоятельства в совокупности, в том числе и заключение Государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору Сафронова П.А. о противопожарном состоянии помещений ООО «Мастер М», суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности и не находит оснований для назначения ООО «Мастер М» альтернативных видов административного наказания в виде предупреждения и административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья ПОСТАНОВИЛ: Признать общество с ограниченной ответственностью «Мастер М» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его административному наказанию в виде приостановления эксплуатации ООО «Мастер М» помещения площадью 18 кв. м по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток. Срок исчислять с момента временного запрета эксплуатации (деятельности), т.е. с 18 октября 2010 года. Данное постановление направить для немедленного исполнения судебному приставу-исполнителю. Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда (для Судебного состава по административным делам) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Советский районный суд г. Челябинска. Судья: И.В. Шеина