Дело № 5-159/10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Челябинск 23.11.2010г. Судья Советского районного суда г.Челябинска Перескоков М.Г. при секретаре судебного заседания Нуриахметовой Н.Х. с участием представителя ЗАО «Предприятие службы быта «Станция технического обслуживания автомобилей» Литвиненко А.В. рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ЗАО «Предприятие службы быта «Станция технического обслуживания автомобилей» ОАО «Трубодеталь», УСТАНОВИЛ: 19.11.2010г. отделом государственного пожарного надзора Советского района г.Челябинска, была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях ЗАО «Предприятие службы быта «Станция технического обслуживания автомобилей», расположенных по адресу <адрес> По результатам проведенной проверки был выявлен ряд нарушений требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», а именно: - помещения административной части здания не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. (Осн: Федеральный закон от 22 июля 2008г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.1 ст. 151 НПБ 110-03 табл. 3 п. 38); - здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст. 151 НПБ 104-03 п. табл. 2 п. 15); - помещения административной части здания не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с приложением 3 ППБ 01. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст. 151 ППБ 01-03 п. 108); - испытание электроосветительного и силового оборудования на диэлектрическую прочность не проводилось с 2002 г. (Осн: ФЗ № 123 ч.1, ст. 151 ППБ 01-03 п. 3 ПТЭЭП п. 2.12.17); - в помещении бухгалтерии на 2-м этаже административной части здания на окнах установлены глухие металлические решетки. (Осн: ФЗ № 123 - ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 40); - в помещении главного инженера на светильниках отсутствуют колпаки (плафоны) предусмотренные конструкцией светильника. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 60); - электроосветительное оборудование в помещении главного инженера выполнено временным способом, соединения жил электропроводов выполнены на скрутках. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 57. п.3 ПУЭ п. 2.1.21); - в помещении главного инженера осуществляется хранение горючих материалов и другие запасные части. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п.40); - со 2-го этажа отсутствует 2-ой эвакуационный выход (двери эвакуационного выхода заблокированы). (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 53 п. 3. СНиП 21-01-97* п. 6.13*); - двери на пути эвакуации из приемной открываются не по направлению выхода из здания. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 52); - в помещении начальника охраны на светильнике нет плафона (колпака) предусмотренного конструкцией светильника. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 60); - лестничная клетка не отделена от коридора 2-го этажа дверью с приспособлением для самозакрывания с уплотнениями в притворах. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.18*); - оконный проем лестничной клетки заложен стеклоблоками. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.35, п. 5.15*); - на 1-м этаже ПК (пожарный кран) не укомплектован противопожарным оборудованием (пожарным стволом, рукавом). (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 91); - внутренний противопожарный водопровод не испытан на водоотдачу. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 89); - административные помещения 2-го этажа не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно приложения 3 ППБ 01-03. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 108); - в помещении бойлера электроосветительное оборудование выполнено (проложено) временным способом, соединения жил электропроводов выполнено на скрутках. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 57 п. 3 ПУЭ 2.1.21); - в помещении бойлера на светильниках отсутствуют плафоны (колпаки). (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 60); - в помещении шиномонтажной мастерской осуществляется хранение мебели и др. горюча материалов. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 40); - в помещении шиномонтажной мастерской электроосветительное оборудование выполнено (проложено) временным способом, соединения жил электропроводов выполнено на скрутках. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 57 п. 3 ПУЭ 2.1.21); - на окнах помещения шиномонтажной мастерской установлены глухие металлические решетки. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 40); - на окнах помещения ремонта КПП установлены глухие металлические решетки. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 40); - в помещения ремонта КПП электроосветительное оборудование выполнено (проложено) временным способом, соединения жил электропроводов выполнено на скрутках. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 57 п. 3 ПУЭ 2.1.21); - на окнах помещения участка ремонта двигателей установлены глухие металлические решетки. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 40); - в помещения участка ремонта двигателей соединение жил электропроводов выполнено на скрутках. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 57 п. 3 ПУЭ 2.1.21); - в помещении участка ремонта двигателей автоматическая система пожарной сигнализации не в рабочем состоянии. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 98); - дверь 2-го эвакуационного выхода с 1-го этажа открывается не по направлению выхода из здания. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 52); - в помещении ремонтного участка на 1-м этаже система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 98); - пожарный кран в помещении ремонтного участка не укомплектован противопожарным оборудованием. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п.91); - пожарный щит в помещении ремонтного участка не укомплектован в соответствии с приложением 3. ППБ 01. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 приложение 3); - в помещении электрощитовой осуществляется хранение комплектующих электрооборудования и др. горючие материалы. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 40); - на дверях помещения аккумуляторной отсутствуют табл. Категории по взрывопожарной и пожарной опасности. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 33); - в помещении слесарки соединения жил проводов электроосветительной сети выполнены на скрутках. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 57 п. 3 ПУЭ 2.1.21); - в помещении слесарной мастерской на светильнике отсутствует плафон (колпак). (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 ППБ 01-03 п. 60); - ответственное лицо за пожарную безопасность не обучено пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а так же приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. (Осн: ФЗ № 123 ч.1 ст.151 Приказ «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Приложение к приказу МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645. Приложение 3 п. 31). Совокупность этих нарушений и их большое количество создает непосредственную угрозу жизни и здоровью для людей, находящихся в этом учреждении. Представитель ЗАО «Предприятие службы быта «Станция технического обслуживания автомобилей» пояснил в судебном заседании, что с перечнем нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении он согласен, однако вину свою он признает частично, так как большинство этих нарушений выявлены в закрытых и не используемых их ЗАО помещениях. В настоящее время ими проводится работа по устранению допущенных нарушений, которую они рассчитывают закончить в течении года. Выслушав доводы представителя ЗАО «Предприятие службы быта «Станция технического обслуживания автомобилей», и исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ЗАО «Предприятие службы быта «Станция технического обслуживания автомобилей» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - установленной. Вина ЗАО «Предприятие службы быта «Станция технического обслуживания автомобилей» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: актом проверки от 19.11.2010г., в ходе проведения которого были обнаружены указанные выше нарушения требований пожарной безопасности и заключением специалиста о том, что большое количество этих нарушений создает непосредственную угрозу жизни и здоровью для людей, находящихся в этом учреждении. Указанные действия ЗАО «Предприятие службы быта «Станция технического обслуживания автомобилей» следует квалифицировать по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер правонарушения, как смягчающее ответственность ЗАО «Предприятие службы быта «Станция технического обслуживания автомобилей», обстоятельство, суд учитывает частичное признание ими своей вины в совершении правонарушения. Вместе с тем, учитывая, что указанные в акте нарушения требований пожарной безопасности, до настоящего времени, ЗАО «Предприятие службы быта «Станция технического обслуживания автомобилей» не устранены, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Назначение более мягкого вида наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо ЗАО «Предприятие службы быта «Станция технического обслуживания автомобилей» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части использования помещений ЗАО «Предприятие службы быта «Станция технического обслуживания автомобилей», расположенных по адресу: <адрес>, сроком на тридцать суток. Разъяснить представителю ЗАО «Предприятие службы быта «Станция технического обслуживания автомобилей», что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности, до истечения установленного срока, исполнение постановления о приостановлении деятельности может быть досрочно прекращено на основании постановления судьи. Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течении десяти суток со дня получения его копии. Судья: п/п Перескоков М.Г. Копия верна: Перескоков М.Г.