Дело № 5-152/2010г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 13 ноября 2010 г.
Судья Советского районного суда г. Челябинска Мингазин И.И.,
с участием представителя ОАО трест «Связьстрой – 5» - Плотниковой Ю.В.,
специалиста - эксперта отдела надзора за гигиеной труда Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (Роспотребнадзора) Васильевной Н.Л.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ОАО трест «Связьстрой – 5»,
У С Т А Н О В И Л:
29 сентября 2010 года в 15 часов 40 минут при проверке требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителя и потребительского рынка, проведенной специалистом - экспертом отдела надзора за гигиеной труда Управления Роспотребнадзора Васильевной Н.Л. в ОАО трест «Связьстрой – 5», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: рабочее место газоэлектросварщика не оборудовано механической приточно-вытяжной вентиляцией, концентрации азота диоксида превышают ПДК в 1,1 раз, что является нарушением п.п. 2.5; 4.1; 5.1 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальный предпирнимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления правительства РФ от 15.09.2005г. № 569 «О положении об осуществлении государственного санитарно - эпидемиологического надзора».
Представитель ОАО трест «Связьстрой-5» в судебном заседании пояснила, что общество согласно с указанными в протоколе нарушениями, в настоящий момент ведется активная работа по переоборудованию рабочего места газоэлектросварщика, но это осложняется нехваткой финансовых средств. Срок, который необходим для устранения нарушений, составляет примерно 1 месяц.
Специалист-эксперт Васильева Н.Л. в судебном заседании пояснила, что действительно на рабочем месте газоэлектросварщика ОАО трест «Связьстрой – 5», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены серьезные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается материалами дела, в том числе протоколом лабораторных исследований.
Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене труда, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ОАО трест «Связьстрой-5» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установленной.
Согласно положениям п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В судебном заседании достоверно установлено, что ОАО трест «Связьстрой-5» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
Вина указанного юридического лица в совершении правонарушения установлена и кроме показаний его представителя подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 29 сентября 2010 года, актом № по результатам проведения мероприятия по надзору от 1 сентября 2010 года, в ходе проведения которого были обнаружены указанные выше нарушения, протоколом лабораторных испытаний № от 17 сентября 2010 года, протоколом измерений параметров физических факторов среды, протоколом о временном запрете деятельности, копиями учредительных документов ОАО трест «Связьстрой-5».
Эти доказательства относятся к настоящему административному делу, собраны с соблюдением процессуального законодательства, сомнений в достоверности не вызывают, достаточны для его разрешения.
Действия (бездействия) ОАО трест «Связьстрой-5» подлежат квалификации по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер правонарушения и смягчающие ответственность ОАО трест «Связьстрой-5» обстоятельства, к которым относит активные действия общества по устранению допущенных нарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая изложенное, а также то, что имеющиеся в ОАО трест «Связьстрой-5» нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на рабочем месте газоэлектросварщика, суд считает необходимым назначить этому юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности в части использования этого рабочего места.
Такое наказание, по мнению суда, сможет обеспечить достижение цели административного наказания – предупреждение совершения новых административных правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.12 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Открытое акционерное общество трест «Связьстрой-5» в лице представителя Плотниковой Ю.В. признать виновным и на основании ст. 6.4 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ОАО трест «Связьстрой-5» в части использования рабочего места газоэлектросварщика, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Начало срока административного приостановления деятельности исчислять с момента вынесения постановления о назначении указанного наказания. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности в период с 29 сентября 2010 года по 29 октября 2010 года (30 суток).
Разъяснить представителю ОАО трест «Связьстрой-5», что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности, до истечения установленного срока, исполнение настоящего постановления может быть досрочно прекращено на основании постановления судьи.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г.Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья: И.И. Мингазин