Дело № 5-10/11г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 24 января 2011 г.

Судья Советского районного суда г. Челябинска Мингазин И.И.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: Подкользина В.И.,

государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору: Акимовой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Челябинской городской общественной организации «Ассоциация преподавателей ВУЗов»,

У С Т А Н О В И Л:

ЧГОО «Ассоциация преподавателей ВУЗов», зарегистрирована в Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска (ИНН 7447029588).

ЧГОО «Ассоциация преподавателей ВУЗов», занимает на основании договора аренды № от 01.01.2010 г. нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, в <адрес>, в ходе проверки которых, проведенной государственным инспектором по пожарному надзору г.Челябинска Акимовой И.В. 21 декабря 2010 года в 14 часов 00 минут, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

1. В помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (Осн: ч. 2 ст. 54 ФЗ – 123, п. 38 ППБ 01-03, ч. 1 ст. 151 ФЗ – 123, НПБ 110-03 табл. №);

2. В помещениях отсутствует система оповещения и управления эвакуацией при пожаре (Осн: ч. 2 ст. 54 ФЗ – 123, ч. 1 ст. 151 ФЗ – 123, п. 38 ППБ 01-03, НПБ 104-03 табл. №);

3. Не проводился замер сопротивления изоляции силой и осветительной проводки. (Осн: ч. 2 ст. 54 ФЗ – 123, п. 38 ППБ 01-03, ч. 1 ст. 151 ФЗ – 123, п. 57 ППБ 01-03, п. 2.12.17 ПТЭЭП);

4. Для отделки пола путей эвакуации использованы горючие материалы (линолеум; сертификат пожарной безопасности не предоставлен) (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 53 ППБ 01-03).

Представитель ЧГОО «Ассоциация преподавателей ВУЗов» ФИО1, пояснил, что согласен с указанными пунктами нарушений правил пожарной безопасности частично, с нарушениями, указанными в п.п. 2, 3 и 4 согласен, а в п. 1 - не согласен. Линолеум приобретается сегодня, систему оповещения также планируется установить сегодня. Замер сопротивления изоляции и осветительной проверки осуществлен. Автоматическая пожарная сигнализация установлена, но договор на ее обслуживание не заключен. Все меры, необходимые для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, принимаются. Просит не приостанавливать деятельность ЧГОО «Ассоциация преподавателей ВУЗов», а ограничиться штрафом.

Государственный инспектор по пожарному надзору Акимова И.В. в судебном заседании пояснила, что подтверждает изложенные в протоколе обстоятельства, действительно в помещениях ЧГОО «Ассоциация преподавателей ВУЗов» на момент проведения проверки и составления акта имелись нарушения требований пожарной безопасности, которые создавали реальную угрозу жизни и здоровью людей. В настоящий момент суду не представлено каких-либо доказательств того, что нарушения устранены, в связи с чем настаивает на приостановлении деятельности организации.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, сотрудника ОГПН, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ЧГОО «Ассоциация преподавателей ВУЗов» в совершении административного правонарушения установленной.

Согласно положениям п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина указанного юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения, помимо показаний представителя ЧГОО «Ассоциация преподавателей ВУЗов», согласившегося с имевшими место нарушениями пожарной безопасности, показаний инспектора по пожарному надзору, подтверждается: актом проверки от 21 декабря 2010 года, в ходе проведения которой были обнаружены указанные выше нарушения требований пожарной безопасности, протоколом об административном правонарушении № от 12 января 2011 года, учредительными документами ЧГОО «Ассоциация преподавателей ВУЗов», свидетельствами о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет в налоговом органе.

Эти доказательства относятся к настоящему административному делу, собраны с соблюдением процессуального законодательства, сомнений в достоверности не вызывают, достаточны для его разрешения.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ЧГОО «Ассоциация преподавателей ВУЗов» нарушены требования пожарной безопасности.

Действия (бездействия) ЧГОО «Ассоциация преподавателей ВУЗов» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, обстоятельства содеянного, а также смягчающие ответственность ЧГОО «Ассоциация преподавателей ВУЗов» обстоятельства, к которым относит действия руководства учреждения по устранению допущенных нарушений пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая изложенное, а также то, что имеющиеся в ЧГОО «Ассоциация преподавателей ВУЗов» нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку в помещениях ЧГОО «Ассоциация преподавателей ВУЗов» постоянно находятся люди – сотрудники организации и обучающиеся, суд считает необходимым назначить этому юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности и не усматривает оснований для применения менее строгого вида наказания.

Такое наказание, по мнению суда, сможет обеспечить достижение цели административного наказания – предупреждение совершения новых административных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Челябинскую городскую общественную организацию «Ассоциация преподавателей ВУЗов» в лице представителя ФИО1 признать виновным и на основании ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ЧГОО «Ассоциация преподавателей ВУЗов» в части использования нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 8 (восемь) суток.

Начало срока административного приостановления деятельности исчислять с момента вынесения постановления о назначении указанного наказания. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности в период с 18 января 2011 года по 23 января 2011 года (5 суток).

Разъяснить представителю ЧГОО «Ассоциация преподавателей ВУЗов», что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности, до истечения установленного срока, исполнение настоящего постановления может быть досрочно прекращено на основании постановления судьи.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через суд Советского района г.Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: И.И. Мингазин