Дело № 5-6/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 14.01.2011г.

Судья Советского районного суда г.Челябинска Перескоков М.Г.

при секретаре судебного заседания ФИО1

с участием представителя ООО «Частная пивоварня Спиридонова»

ФИО2

и его юриста ФИО3

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Частная пивоварня Спиридонова»,

УСТАНОВИЛ:

30.12.2010г. отделом государственного пожарного надзора Советского района г.Челябинска, была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях находящихся в аренде ООО «Частная пивоварня Спиридонова», расположенных по адресу <адрес> По результатам проведенной проверки был выявлен ряд нарушений требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», а именно:

- не проведены испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу. (ФЗ-123 от 22.07.08г. ч.1 ст.151, ППБ 01-03 п.89);

- двери на пути эвакуации из помещения бильярдной открываются не по направлению выхода из здания. (Осн: ст.82, ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.08. ППБ 01-03 п.52.);

- пол зального помещения (бильярдной) отделан ковровым покрытием. (ФЗ-123 от 22.07.08г. ч.1 ст.151; ст.134 табл. 29);

- потолок на пути эвакуации (холл) отделан натяжным потолком, (сертификат отсутствует). (ФЗ-123 от 22.07.08г. ч.1 ст.151; ст.134 табл. 28);

- перед лифтом отсутствует тамбур-шлюз 1-го типа с подпором воздуха. (ФЗ-123 от 22.07.08г. ч.1 ст.151; СНиП 21-01-97* п. 7.26);

- производственные помещения не отделены от помещений ресторана (помещения разные по классу функционального пожарного назначения) противопожарными преградами с нормируемым приделом огнестойкости. (ФЗ-123 от 22.07.08г. ч.1 ст.151; СНиП 21-01-97* п. 7.4)

- не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по ПУЭ, производственных помещений. (ФЗ-123 от 22.07.08г. ч.1 ст.151, ППБ 01-03 п.33);

- из каждого общественного помещения без естественного освещения не предусмотрена система дымоудаления. (ФЗ-123 от 22.07.08г. ч.1 ст.151; СНиП 41-01-2003 п.8.2);

- автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при возникновении пожара в неисправном состоянии. (ФЗ-123 от 22.07.08г. ч.1 ст.151, ППБ 01-03 п.98);

- автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при возникновении пожара не соответствует требованиям пожарной безопасности, (не соответствует тип оповещения). (ФЗ-123 от 22.07.08г. ч.1 ст.151, НПБ 104-03 п.5.1 табл. 2, табл. 3);

- автоматические системы пожарной защиты (система автоматической пожарной сигнализации, автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при возникновении пожара) не обслуживаются, отсутствует договор на обслуживание систем. (ФЗ-123 от 22.07.08г. ч.1 ст.151, ППБ 01-03 п. 96);

Совокупность этих нарушений по заключению специалиста создает непосредственную угрозу жизни и здоровью для людей, находящихся в этом учреждении.

Представитель ООО «Частная пивоварня Спиридонова» пояснил в судебном заседании, что с перечнем нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении он согласен, вину признает полностью. Часть нарушений ими уже устранена, остальные находятся в стадии исправления. Они обязуются устранить все перечисленные нарушения в сроки указанные в предписании инспектора государственного пожарного надзора.

Выслушав доводы представителя ООО «Частная пивоварня Спиридонова», и исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ООО «Частная пивоварня Спиридонова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ – установленной.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г.

В силу п.10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

При перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений. При аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий (п. 38 тех же Правил).

Поэтому, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор.

Поскольку стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность.

Согласно договору аренды недвижимого имущества от 01.04.2009г. ИП ФИО4 передает в аренду ООО «Частная пивоварня Спиридонова» часть нежилого помещения № 46, общей площадью 462 кв.м., расположенное по адресу <адрес> Указанным договором аренды предусмотрена обязанность Арендатора соблюдать правила техники безопасности и выполнять противопожарные мероприятия.

Вина ООО «Частная пивоварня Спиридонова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: актом проверки от 30.12.2010г., в ходе проведения которого были обнаружены указанные выше нарушения требований пожарной безопасности и заключением специалиста о том, что эти нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью для людей, находящихся в этом учреждении.

Суд считает необходимым квалифицировать указанные действия ООО «Частная пивоварня Спиридонова» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер правонарушения, как смягчающее ответственность ООО «Частная пивоварня Спиридонова», обстоятельство, суд учитывает полное признание ими своей вины в совершении правонарушения, и частичное устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Частная пивоварня Спиридонова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам: наименование получателя платежа УФК МФ РФ по Челябинской области (отдел ГПН г.Челябинска УГПН ГУ МЧС России по Челябинской области) КПП 745101001, ИНН 7451210927, Код ОКАТО 75401000000, р/с 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ банка России по Челябинской области г.Челябинск, БИК 047501001, КБК 17711627000010000140 «Административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течении десяти суток со дня получения его копии.

Судья: Перескоков М.Г.