Дело № 5-5/2011г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 17 января 2011 г.

Судья Советского районного суда г. Челябинска Мингазин И.И.,

с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ООО «Челябпрофиль» - Кузьменок И.В., Николаевой Г.А., Ломовой М.Н.,

государственного инспектора ОГПН Советского района г.Челябинска по пожарному надзору ФИО6

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Челябпрофиль»,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Челябпрофиль» зарегистрировано в ИФНС по Советскому району г. Челябинска (ИНН 7451079528).

ОАО «Челябпрофиль» занимает на праве собственности помещения и сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, в <адрес>, в ходе проверки которых, проведенной государственным инспектором ОГПН Советского района г. Челябинска по пожарному надзору ФИО4 21 декабря 2010 года в 10 часов 00 минут, установлены следующие нарушения «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации»:

1. Не обеспечило распорядительным документом соответствующий противопожарный режим, в том числе: определение порядка обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, ППБ 01-03 п. 38, п. 15,

2. Не обеспечило обучение ответственного за пожарную безопасность на объекте пожарно-техническому минимуму в объёме знаний требований нормативных актов, регламентирующих пожарную безопасность в части противопожарного режима, а также приёмов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приложение к приказу МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645 Приложение 3 п. 31,

3. Не обеспечило установку соответствующего указателя гидранта (объёмного со светильником или плоского, выполненного с использованием светоотражающих покрытий) ч.1 ст. 151 ФЗ-123, ППБ 01-03 п. 90,

Административно-бытовой комплекс:

4. Не обеспечило нумерацию огнетушителей согласно журналу учёта первичных средств пожаротушения ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, ППБ 01-03 п. 108, прил. 3 п. 16,

5. Не обеспечило на объекте определение лица, ответственного за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, ППБ 01-03 п. 108, прил. 3 п. 15,

6. Допустило горючую отделку стен на путях эвакуации (стеновые панели, сертификат не предоставлен) ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, ППБ 01-03 п. 3,*53. СНиП 21-01-97* п.6.25*,

7. Не обеспечило двери пожароопасных помещений (серверной) противопожарной с пределом огнестойкости EI 30 ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.5.14* СНиП 2.08.02-89 п. 1.82,

8. Допустило помещения разного класса функциональной пожарной опасности (офис и серверная) не разделёнными между собой ограждающими конструкциями с нормированными пределами огнестойкости ч. 1 ст. 151 ФЗ-123*, ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.7.4,

9. Не обеспечило в АБК второй эвакуационный выход с этажей ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, СНиП 21-01-97* п. 6.13,

10. Не обеспечило двери, отделяющие лестничные клетки от коридора, устройствами для самозакрывания ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, СНиП 21-01-97* п. 6/18,

11. Допустило открывание в АБК входной (второй) двери не по направлению выхода из здания ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, ППБ 01-03 п. 52,

12. Не обеспечило заключение договора на техническое обслуживание АПС и системе оповещения ч.1 ст. 151 ФЗ-123, ППБ 01-03 п. 96,

13.Допустило под лестничным маршем складирование горючего материала (мешки с мусором) ч.1 ст. 151 ФЗ-123, ППБ 01-03 п. 40,

Склад:

14. Не обеспечило помещения склада в полном объёме системами автоматической пожарной сигнализации ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п.14,

15. Не обеспечило помещения склада в полном объёме системами оповещения и управление эвакуацией людей при пожарах ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03,

16. Не обеспечило определение для складского помещения категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, ППБ 01-03 п. 33,

17. Допустило в складе установку глухих металлических решёток на окнах ч.1 ст. 151 ФЗ-123. ППБ 01-03 п. 40,

18. Допустило в складе через каждые 6 м продольные проходы шириной менее 0,8 м ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, ППБ 01-03 п. 502,

19. Не обеспечило оборудование склада системами пожаротушения ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, ППБ 01 03 п. 3, НПБ 110-03 п.14 табл. 3,

20. Не обеспечило в складе присоединение пожарных рукавов со стволами к пожарным кранам ч.1 ст. 151 ФЗ-123, ППБ 01-03 п. 91,

21. Не обеспечило проверку противопожарного внутреннего водопровода на водоотдачу с составлением акта организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности ч. 1 ст. 151 ФЗ 123, п. 89 ППБ 01-03, ФЗ-128 от 8 августа 2001 г., Постановление Правительства РФ № 625,

22. Не обеспечило в складе дверь пожароопасного помещения (электрощитовой) противопожарной с пределом огнестойкости EI 30 ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.5.14* СНиП 2.08.02-89 п. 1.82,

23. Не обеспечило в складе оборудование пожарных щитов в полной комплектации ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, ППБ 01-03 п. 108, прил. 3 п. 21,

24. Допустило в складе на путях эвакуации размещение товара ч.1 ст. 151 ФЗ-123, ППБ 01-03.

Представители ООО «Челябпрофиль» пояснили, что согласны с указанными пунктами нарушений правил пожарной безопасности. Однако, в настоящее время большая часть из них уже устранена, ведется активная работа по устранению остальных нарушений, что подтверждается представленными в судебное заседание документами и фотографиями. Устранение остальных нарушений правил пожарной безопасности планируется на ближайшее время. Все меры, необходимые для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, руководством общества принимаются. Просят не приостанавливать деятельность организации, а ограничиться штрафом в минимальном размере.

Государственный инспектор ОГПН Советского района г.Челябинска по пожарному надзору ФИО4 в судебном заседании пояснила, что подтверждает изложенные в протоколе обстоятельства, действительно в здании и помещениях ООО «Челябпрофиль» на момент проведения проверки и составления акта имелись нарушения требований пожарной безопасности, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается заключением специалиста. Учитывая, что большая часть нарушений устранена решение вопроса о наказании общества оставила на усмотрение суда.

Выслушав представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, сотрудника ОГПН, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ООО «Челябпрофиль» в совершении административного правонарушения установленной.

Согласно положениям п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина указанного юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения, помимо показаний представителей ООО «Челябпрофиль», согласившихся с нарушениями пожарной безопасности, показаний сотрудника ОГПН, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 3439 от 21 декабря 2010 года (л.д. 3-4), актом проверки № 2761 от 17 декабря 2010 года, в ходе проведения которой были обнаружены указанные выше нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 6-9), заключением специалиста (л.д. 12-11), учредительными документами и свидетельствами предприятия.

Эти доказательства относятся к настоящему административному делу, собраны с соблюдением процессуального законодательства, сомнений в достоверности не вызывают, достаточны для его разрешения.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ООО «Челябпрофиль», нарушены требования пожарной безопасности.

Действия (бездействия) ООО «Челябпрофиль» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, обстоятельства содеянного, а также смягчающие ответственность ООО «Челябпрофиль» обстоятельства, к которым относит совершение подобного правонарушения впервые, а также активные действия руководства общества по устранению допущенных нарушений пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая изложенное, а также то, что часть имеющихся в ООО «Челябпрофиль» и указанных в акте проверки и протоколе нарушений требований пожарной безопасности в настоящий момент устранены и не создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, ведется работа по устранению остальных нарушений, суд считает возможным назначить этому юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Такое наказание, по мнению суда, сможет обеспечить достижение цели административного наказания – предупреждение совершения новых административных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Челябпрофиль» в лице представителей Кузьменок И.В., Николаевой Г.А., Ломовой М.Н. признать виновным и на основании ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить представителям ООО «Челябпрофиль», что административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

наименование получателя платежа УФК в Челябинской области

(ГУ МЧС России по Челябинской области)

КПП 745101001

ИНН 7451210927

Код ОКАТО 75401000000

р/с 40101810400000010801

в ГРКЦ ГУ банка России по Челябинской области г. Челябинск

БИК 047501001

код бюджетной классификации 177 1 16 2700001 0000 140

наименование платежа административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г.Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья: И.И. Мингазин