Дело № 5-12\11г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 3 февраля 2011 г.

Судья Советского районного суда г. Челябинска Мингазин И.И.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: Ханова А.Г.,

государственного инспектора Советского района г. Челябинска по пожарному надзору: ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Челябинский государственный педагогический университет» (ГОУ ВПО ЧГПУ),

У С Т А Н О В И Л:

ГОУ ВПО ЧГПУ зарегистрировано в Инспекции ФНС России по Центральному району г. Челябинска (ИНН 7453041664).

ГОУ ВПО ЧГПУ занимает на праве собственности нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> в <адрес>, в которых расположен спортивный комплекс, в ходе проверки которых, проведенной государственным инспектором ОГПН Советского района г.Челябинска по пожарному надзору ФИО2, 1 февраля 2011 года в 10 часов 00 минут, установлены следующие нарушения «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» а именно:

1. На окнах цокольного этажа установлены глухие металлические решетки. (Осн: ППБ 01-03 п. 40);

2. Стены на путях эвакуации (в тамбуре эвакуационного выхода на 1-м этаже) отделаны горючими панелями. (Осн: ППБ 01-03 п. 53);

3. Отсутствует 2-й эвакуационный выход из цокольного этажа. (Осн: ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.13*);

4. Пожарные краны не испытаны на водоотдачу. (Осн: ППБ 01-03 п. 89.);

5. Отделка путей эвакуации (коридоры) выполнена горючими материалами (масляная краска). (Осн: ППБ 01-03 п. 53);

6. Помещение электрощитовой не обеспечено противопожарной дверью с пределом огнестойкости EI 30. (Осн: ППБ 01-03 п. 3.СНиП 2.08.02.-89* п. 1.82.);

7. Помещение вентиляционной не обеспечено противопожарной дверью с пределом огнестойкости EI 30. (Осн: ППБ 01-03 п. 3.СНиП 2.08.02.-89* п. 1.82.);

8. Со второго этажа комплекса (балкон) отсутствует 2-й эвакуационный выход. (Осн: ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.13*);

9. В проемах, ведущих из спортивного зала в раздевалки, отсутствует противопожарное заполнение (противопожарные двери с пределом огнестойкости EI 30). (Осн: ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 5.14*);

10. Поэтажные планы эвакуации людей при возникновении пожара не соответствуют ГОСТ 12.2.143-2009. (Осн: ППБ 01-03 п. 16 ГОСТ 12.2.143-2009);

11. В цокольном этаже помещение кладовой не выделено противопожарной дверью с пределом огнестойкости EI 30. (Осн: ППБ 01-03 п. 3. СНиП 2.08.02.-89* п. 1.82.);

12. Стены в цокольном этаже на путях эвакуации (тамбур, выход из здания) отделаны горючими материалами (пластиковые панели). (Осн: ППБ 01-03 п. 53.);

13. В помещении преподавательской, в цокольном этаже около входа в здание, соединение проводов в электрораспределительной коробке, выполнены с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (на скрутках). (Осн: ППБ 01-03 п. 3. ПУЭ п. 2.1.21);

14. В помещении сауны (в цокольном этаже) отсутствует естественное освещение. (Осн: ППБ 01-03 п. З.СНиП 41-01-2003 п. 8.2.);

15. Помещения комплекса сауны не выделены от смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа с пределом огнестойкости EI 45. Выполнен выход непосредственно в вестибюль, холл, предназначенный для эвакуации людей из зданий. (Осн: ППБ 01-03 п. 3.СНиП 2.08.02.-89* п. 1.81*.);

16. Из помещений комплекса бани отсутствует обособленный эвакуационный выход. (Осн: ППБ 01-03 п. 3.СНиП 2.08.02.-89* п. 1.81*.);

17. В помещении спорт-зала на 1-м этаже отсутствует система дымоудаления. (оконные проемы). (Осн: ППБ 01-03 п. 3.СНиП 41-01-2003 п. 8.2.).

Представитель ГОУ ВПО ЧГПУ Ханов А.Г. пояснил, что согласен с указанными пунктами нарушений правил пожарной безопасности. Однако, в настоящее время часть из них, а именно: 1 и 13 пункты, уже устранены, ведется активная работа по устранению остальных нарушений, разработан план мероприятий на 2011-2012 гг. Устранение остальных нарушений правил пожарной безопасности планируется на ближайшее время. Все меры, необходимые для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, руководством учреждения принимаются. В настоящий момент спортивный комплекс не работает на основании приказа и.о. ректора. В период проведения занятий в нем находится до 30 человек. Просит не приостанавливать деятельность спорткомплекса ГОУ ВПО ЧГПУ.

Государственный инспектор по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании пояснил, что подтверждает изложенные в протоколе обстоятельства, действительно в здании ГОУ ВПО ЧГПУ на момент проведения проверки и составления акта имелись нарушения требований пожарной безопасности, которые создавали реальную угрозу жизни и здоровью людей. В настоящий момент нарушений устранены, однако остальные продолжают создавать реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, сотрудника ОГПН, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ГОУ ВПО ЧГПУ в совершении административного правонарушения установленной.

Согласно положениям п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина указанного юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения, помимо показаний представителя ГОУ ВПО ЧГПУ, согласившегося с имевшими место нарушениями пожарной безопасности, показаний инспектора по пожарному надзору, подтверждается: актом проверки от 1 февраля 2011 года, в ходе проведения которой были обнаружены указанные выше нарушения требований пожарной безопасности, протоколом об административном правонарушении № 232 от 1 февраля 2011 года, заключением специалиста, учредительными документами ГОУ ВПО ЧГПУ, свидетельствами о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет в налоговом органе.

Эти доказательства относятся к настоящему административному делу, собраны с соблюдением процессуального законодательства, сомнений в достоверности не вызывают, достаточны для его разрешения.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ГОУ ВПО ЧГПУ нарушены требования пожарной безопасности.

Действия (бездействия) ГОУ ВПО ЧГПУ следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, обстоятельства содеянного, а также смягчающие ответственность ГОУ ВПО ЧГПУ обстоятельства, к которым относит действия руководства учреждения по устранению допущенных нарушений пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая изложенное, а также то, что имеющиеся в ГОУ ВПО ЧГПУ нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку в помещении спорткомплекса в период проведения занятий постоянно находятся люди – преподаватели и студенты, суд считает необходимым назначить этому юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности и не усматривает оснований для применения менее строгого вида наказания.

Такое наказание, по мнению суда, сможет обеспечить достижение цели административного наказания – предупреждение совершения новых административных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Челябинский государственный педагогический университет» в лице представителя Ханова А.Г. признать виновным и на основании ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ГОУ ВПО ЧГПУ в части использования помещений спорткомплекса, расположенных по адресу: г. <адрес> сроком на 10 (десять) суток.

Начало срока административного приостановления деятельности исчислять с момента вынесения постановления о назначении указанного наказания. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности в период с 1 февраля 2011 года по 3 февраля 2011 года (двое суток).

Разъяснить представителю ГОУ ВПО Челябинский государственный педагогический университет, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности, до истечения установленного срока, исполнение настоящего постановления может быть досрочно прекращено на основании постановления судьи.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через суд Советского района г.Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: И.И. Мингазин