Дело №5-128/2010 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Челябинск Дата обезличена года Судья Советского районного суда г. Челябинска Дрозденко Н.М., при секретаре Юркиной И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого Акционерного Общества «Металл-База» о привлечении к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, у с т а н о в и л: Юридическое лицо, ОАО «Металл-База», Дата обезличена г. в 10 часов 00 минут в помещениях, находящихся в собственности ОАО «Металл-База» и расположенных по адресу: ..., нарушило требования пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, а именно: 1/ здание склада Номер обезличен не оборудовано системой автоматического пожаротушения (Осн: ФЗ №123 ч.1, ст.151 ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 табл.3 п.5); 2/ соединения жил электропроводов в электроосветительной и силовой сети здания склада Номер обезличен выполнены с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (на скрутках). (Осн: ФЗ №123 ч.1, ст.151 ППБ 01-03 п.57 п.3 ПУЭ п.2.1.21); 3/ здание склада Номер обезличен не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями приложения 3 ППБ 01 (Осн: ФЗ №123 ч.1. ст.151 ППБ 01-03 п.108); 4/ в здании склада Номер обезличен установлено помещение бытовки, выполненное из горючих материалов (Осн: ФЗ №123 ч.1, ст.151 ППБ 01-03 п.40); 5/ в здании склада Номер обезличен пути эвакуации загромождены горючими материалами, оборудованием (Осн: ФЗ№123 ч.1, ст.151 ППБ 01-03 п.53); 6/ на светильниках в здании склада Номер обезличен отсутствуют плафоны (колпаки) предусмотренные конструкцией светильника (Осн: ФЗ№123 ч.1, ст.151 ППБ 01-03 п.60); 7/ в здании склада Номер обезличен между штабелями при бесстелажном хранении горючих материалов не соблюдаются продольные проходы шириной не менее 0,8 м (Осн: ФЗ №123 ч.1, ст.151 ППБ 01-03 п.502); 8/ в здании склада Номер обезличен в бытовом помещении допускается использование электронагревательных приборов (Осн: ФЗ №123 ч.1, ст.151 ППБ 01-03 п.508). Указанные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в указанном нежилом помещении. Ответственность за совершение этого правонарушения предусмотрена ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Законный представитель юридического лица Спицын В.Я. о времени и месте рассмотрения дела в отношении ОАО «Металл - База» о привлечении к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом изложенного суд полагал возможным рассмотрение дела в отношении юридического лица, ОАО «Металл - База» в отсутствие законного представителя юридического лица. Виновность ОАО «Металл – База» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - распоряжением органа государственного контроля, Отдела государственного пожарного надзора г.Челябинска Номер обезличен о проведении плановой проверки в отношении ОАО «Металл-База» с целью установления соблюдения требований пожарной безопасности со сроком проведения проверки в течение 20 дней, с Дата обезличена г. по Дата обезличена года л.д.9); - актом проверки отдела государственного пожарного надзора г.Челябинска Номер обезличен от Дата обезличена г. в отношении ОАО «Металл-База» с указанием срока проведения проверки с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые перечислены в акте проверки л.д.6-8); - выпиской из протокола годового общего собрания акционеров Открытого Акционерного Общества «Металл-База» от Дата обезличена г., решением которого Спицын В.Я. избран Генеральным директором ОАО «Металл-База» сроком на пять лет л.д.10); - свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Открытого Акционерного Общества «Металл-База» (ОАО «Металл-База») зарегистрировано Администрацией Советского района г.Челябинска Дата обезличена г. Номер обезличен л.д.13); - свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, согласно которому ОАО «Металл-База» постановлена на учет Дата обезличена в ИФНС по Советскому району г.Челябинска л.д.14); - свидетельством о государственной регистрации права л.д.15), согласно которому ОАО «Металл-База» обладает правом собственности на нежилое здание (склад Номер обезличен), общая площадь 2909,5 кв.м. по адресу: ... - протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.2), согласно которому в помещениях, находящихся в собственности ОАО «Металл-База» и расположенных по адресу: ... нарушены изложенные в протоколе требования пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью граждан. При этом законный представитель юридического лица по существу протокола пояснил, что «С протоколом согласен. Нарушения будут устранены в установленные предписанием сроки»; - протоколом Номер обезличен о временном запрете деятельности склада Номер обезличен ОАО «Металл-База» по адресу: ... с 11 часов 30 минут Дата обезличена г. л.д.4); - заключением специалиста, государственного пожарного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору С.П.А. о том, что помещения склада Номер обезличен ОАО «Металл-База», расположенных по адресу: ... не соответствуют требованиям пожарной безопасности; эксплуатация помещений склада Номер обезличен подлежит приостановке до устранения нарушений требований пожарной безопасности. Из заключения специалиста усматривается, что имеющиеся в складе Номер обезличен ОАО «Металл – База» нарушения требований пожарной безопасности замедляют эвакуацию людей и ускоряют распространение опасных факторов пожара по зданию (следовательно, значительно увеличивают вероятность гибели людей). Имеющиеся нарушения при пожаре приведут к гибели и травмам различной степени тяжести не только людей, находящихся в помещении склада, но и в соседних зданиях и сооружениях л.д.5); - Уставом открытого акционерного общества «Металл – База», утвержденного решением общего собрания акционеров ОАО «Металл – База» Дата обезличена г. л.д.16). Имеющиеся доказательства в совокупности являются достаточными для признания доказанной вины юридического лица, Открытого Акционерного Общества «Металл-База», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. На момент проверки Дата обезличена г. в помещениях, занимаемых ОАО «Металл-База» на основании свидетельства от Дата обезличенаг. о государственной регистрации права, имели место нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации: Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС от 18.06.2003 г. №313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года, СНиП 2.08.02-89*, СНиП 21-01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», НПБ 110-03, ПУЭ, Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008 г. Таким образом, суд считает, что в действиях юридического лица, Открытое Акционерное Общество «Металл-База», налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания суд в соответствии с требованиями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ОАО «Металл-База», суд признает привлечение к административной ответственности впервые. Кроме того, суд учитывает полное признание вины ОАО «Металл-база», готовность к устранению имеющихся нарушений требований пожарной безопасности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «Металл-База», не имеется. С учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера и общественной опасности содеянного, характера имеющихся нарушений требований пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в помещениях склада Номер обезличен ОАО «Металл - База» суд считает необходимым за совершенное правонарушение назначить юридическому лицу ОАО «Металл-база» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении склада Номер обезличен ОАО «Металл-База», расположенном по адресу: ... и не находит возможным назначить альтернативный вид наказания в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья п о с т а н о в и л: Признать юридическое лицо ОАО «Металл-База» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. На основании ст.20.4 ч.1 КоАП РФ юридическому лицу Открытое Акционерное Общество «Металл-База» назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении склада Номер обезличен, расположенном по адресу: ... сроком на 30 (тридцать) суток, исчисляя срок наказания с момента вынесения государственным инспектором г.Челябинска по пожарному надзору С.П.А. протокола Номер обезличен о временном запрете деятельности помещения склада Номер обезличен ОАО «Металл-база», то есть с Дата обезличена года. Данное постановление направить для немедленного исполнения судебному приставу-исполнителю. Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам (для административного состава) Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня получения его копии, через Советский районный суд г.Челябинска. Судья: Дрозденко Н.М.