ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск Дата обезличена года

Судья Советского районного суда г. Челябинска И.В. Шеина,

с участием представителя ОАО «Челябинский производственно-эксплуатационный узел технологической связи» Бордуновского В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела в отношении открытого акционерного общества

«Челябинский производственно-эксплуатационный узел технологической связи» (ОАО «ЧПЭУТС»), зарегистрированного Инспекцией МНС России по Советскому району г. Челябинска государственном реестре юридических лиц за Номер обезличен от Дата обезличена г., состоящего на учете в инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Советскому району г. Челябинска с Дата обезличена года, юридический и фактический адреса: ...

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Дата обезличена г. в 11:00 часов в помещениях ОАО «ЧПЭУТС», занимаемых на основании права собственности (свидетельство о государственной регистрации права серия Номер обезличен от Дата обезличена г.), расположенного по адресу: ..., нарушены требования пожарной безопасности, а именно:

1. на всех этажах отсутствуют планы эвакуации в случае пожара (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 16 ППБ 01-03);
2. на южной лестничной клетке в наружных стенах отсутствуют световые проемы (Осн: ч.1 ст. 151 ФЗ-123 п. 6.35 СНиП 21-07-97*);
3. в здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (Осн: ч. 2 ст. 54 ФЗ-123, ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, НПБ 110-03 табл. № 3);
4. в здании отсутствует система оповещения людей при пожаре (Осн: ч. 2 ст. 54 ФЗ-123, ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, НПБ 104-03 табл. № 2);
5. лестничный марш на кровлю загроможден различными материалами (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 53 ППБ 01-03);
6. дверь выхода на кровлю не противопожарная с пределом огнестойкости EI 30 (дверь металлическая). (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 8.4 СНиП 21-01-97*);
7. пожарный кран ПК-13 не укомплектован стволом. (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 91 ППБ 01-03);
8. пожарный кран ПК-10 не укомплектован стволом (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 91 ППБ 01-03);
9. на четвертом этаже на двери, отделяющей коридор от северной лестничной клетки, отсутствует устройство для самозакрывания и уплотнители в притворах. (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 6.18 СНиП 21-01-97*);
10. пожарный кран ПК-11 не укомплектован стволом (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 91 ППБ 01-03);
11. в тамбуре ООО «РиК» для отделки стен использованы горючие материалы (обои); (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 53 ППБ 01-03);
12. в тамбуре ООО «РиК» для отделки пола использованы горючие материалы (линолеум; сертификат пожарной безопасности не предоставлен). (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 53 ППБ 01-03);
13. на третьем этаже на двери, отделяющей коридор от южной лестничной клетки, отсутствует устройство для самозакрывания и уплотнители в притворах. (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 6.18 СНиП 21-01-97*);
14. в тамбуре кабинета № 310 для отделки стен использованы горючие материалы (пластиковые панели; сертификат пожарной безопасности не предоставлен). (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 53 ППБ 01-03);
15. в тамбуре кабинета № 310 для отделки пола использованы горючие материалы (линолеум; сертификат пожарной безопасности не предоставлен). (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 53 ППБ 01-03);
16. в центральной части второго этажа для отделки стен использованы горючие материалы (пластиковые панели; сертификат пожарной безопасности не предоставлен). (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 53 ППБ 01-03);
17. в центральной части второго этажа для отделки стен использованы горючие материалы (линолеум; сертификат пожарной безопасности не предоставлен). (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 53 ППБ 01-03);
18. склад на втором этаже не выделен противопожарными дверьми (двери деревянные). (Осн: ч. 1 ст. 151, ст. 88 ФЗ-123, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89);
19. на втором этаже на двери, отделяющей коридор от северной лестничной клетки, отсутствует устройство для самозакрывания и уплотнители в притворах. (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 6.18 СНиП 21-01-97*);
20. пожарный кран ПК-8 не укомплектован стволом. (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 91 ППБ 01-03);
21. дверь вентиляционной камеры не имеет предела огнестойкости EI 30 (дверь деревянная обитая металлом). (Осн: ч. 1 ст. 151, ст. 88 ФЗ-123, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89);
22. Пожарный рукав пожарного крана ПК-7 не присоединен к крану. (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 91 ППБ 01-03);
23. в тамбуре кабинета № 201 для отделки пола использованы горючие материалы (линолеум; сертификат пожарной безопасности не предоставлен). (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 53 ППБ 01-03);
24. склады на первом этаже не выделены противопожарными дверями (двери металлические). (Осн: ч. 1 ст. 151, ст. 88 ФЗ-123, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89);
25. в складах для отделки пола использованы горючие материалы (линолеум; сертификат пожарной безопасности не предоставлен). (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 53 ППБ 01-03);
26. в складе № 1 используется штепсельная розетка. (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 508 ППБ 01-03);
27. в складе № 1 отсутствует огнетушитель. (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, ППБ 01-03);
28. в кабинете № 107 на окнах установлены глухие металлические решетки. (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 40 ППБ 01-03);
29. складское помещение № 22 не выделено противопожарной дверью (дверь металлическая). (Осн: ч. 1 ст. 151, ст. 88 ФЗ-123, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89);
30. в складском помещении № 22 совместно с прочими предметами и материалами хранятся авторезина. (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 498 ППБ 01-03);
31. эвакуационный выход закрыт на механический замок. (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 52 ППБ 01-03);
32. в компрессорной пожарный рукав пожарного крана не присоединен к крану. (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 91 ППБ 01-03);
33. в раздевалках № 2, 4 используются светильники без плафонов, предусмотренных конструкцией светильников (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 60 ППБ 01-03);
34. электрощитовая не выделена противопожарной дверью с пределом огнестойкости EI 30 (дверь металлическая). (Осн: ч. 1 ст. 151, ст. 88 ФЗ-123, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89);
35. в цокольном этаже на складе для отделки пола использованы горючие материалы (линолеум; сертификат пожарной безопасности не предоставлен). (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 53 ППБ 01-03);
36. эвакуационный выход из цокольного этажа забит. (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 52 ППБ 01-03);
37. на объекте не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности. (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 6 ППБ 01-03, прил. 1 ППБ 01-03);
38. противопожарный инструктаж не проводится. (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 7 ППБ 01-03);
39. не установлен распорядительным документом соответствующий противопожарный режим: порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня, для работников при обнаружении пожара. (Осн: ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 15 ППБ 01-03).

Представитель ОГПН г. Челябинска Рымарева О.С. в судебные заседания Дата обезличена и Дата обезличена года не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть административное дело в отношении ОАО «ЧПЭУТС» в их отсутствие.

Бордуновский В.В. в судебном заседании Дата обезличена года вину в правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что согласен со всеми нарушениями из 39 пунктов, указанными в протоколе об административном правонарушении и в акте проверки Номер обезличен от Дата обезличена года, составленном Государственным инспектором г. Челябинска по пожарному надзору Акимовой И.В.. Частично нарушения были устранены, а часть нарушений будет устранена до Дата обезличена года, т.е. до даты, указанной в предписании, по каждому из 40 пунктов нарушений. Проект пожарной сигнализации у них имеется, сигнализацию необходимо лишь смонтировать. Представил суду копию предписания Номер обезличен от Дата обезличена года, пункты которого дублируют пункты, указанные в акте проверки, и нарушения в протоколе Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена года. Отмечает, что должностное лицо Госпожнадзора г. Челябинска в данном предписании определил им окончательную дату (до Дата обезличена года), до которой им необходимо будет исправить все нарушения. На то же время запланирована плановая проверка по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности сотрудниками Госпожнадзора на том же объекте. Просит учесть, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, и просит не наказывать их строго. Считает, что выводы в заключении о приостановке эксплуатации здания ... до устранения требований пожарной безопасности противоречат вынесенному этим же должностным лицом предписанию с указанием предельного срока их устранений до Дата обезличена года. Кроме того, представил суду справку об оборотах денежных средств за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Виновность ОАО «ЧПЭУТС» в совершении правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г., с которым представитель юридического лица Бордуновский В.В. был ознакомлен, согласен, обязался исправить в установленные сроки, о чем свидетельствует его собственноручная запись;

заключением специалиста Государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору Акимовой И.В. о противопожарном состоянии помещений ОАО «ЧПЭУТС», расположенных ... в ...;

актом проверки отделом государственного пожарного надзора ... Номер обезличен от Дата обезличена г.;

распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от Дата обезличена г. Номер обезличен;

свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ об ОАО «ЧПЭУТС»;

свидетельством о постановке ОАО «ЧПЭУТС» в налоговом органе;

свидетельством о регистрации права собственности на нежилое пристроенное здание (производственный корпус) по ... в ... ... за ОАО «ЧПЭУТС».

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года на руководителей организации возлагается обязанность: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Кроме того, они обязаны предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции.

Приказом МЧС РФ от Дата обезличена г. N 323 утверждены нормы пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03) (в ред. Приказа МЧС РФ от Дата обезличена N 57). Приказом от Дата обезличена г. N 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Постановлением Минстроя РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен приняты и введены в действие «Строительные нормы и правила РФ. Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*) (в редакции изменения Номер обезличен, принятого Постановлением Госстроя РФ от Дата обезличена N 41; изменения N 2, принятого Постановлением Госстроя РФ от Дата обезличена N 90).

В действиях (бездействии) ОАО «ЧПЭУТС» имеются нарушения указанных нормативно-правовых актов, за что предусмотрена ответственность ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Таким образом, действия ОАО «Челябинский производственно-эксплуатационный узел технологической связи» содержат состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст. 3.1, 4.1 ч. 3 Кодекса об административных правонарушениях РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ОАО «ЧПЭУТС», является фактическое признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая данные обстоятельства в совокупности, в том числе и заключение Государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору Акимовой И.В. о противопожарном состоянии помещений ОАО «ЧПЭУТС», суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа и не находит оснований для назначения ОАО «ЧПЭУТС» альтернативного вида административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать открытое акционерное общество «Челябинский производственно-эксплуатационный узел технологической связи» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Челябинской области (ОГПН г. Челябинска УГПН Главное управление МЧС России по Челябинской области)

ИНН 7451210927

КПП 745101001 код ОКАТО 74501000000

р/с 4010180400000010801

ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области

БИК 047501001

КБК 177 11627000010000140

Вид платежа: административный штраф за НППБ

Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

3. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 настоящего Кодекса.

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда (для Судебного состава по административным делам) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья: И.В. Шеина