Дело № 5-84/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Челябинск 22.04.2011г.
Судья Советского районного суда г.Челябинска Перескоков М.Г.
при секретаре судебного заседания Нуриахметовой Н.Х.
с участием представителей ООО «Арктика-Сервис» Г.М.В.
М.С.Я.
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Арктика-Сервис»,
УСТАНОВИЛ:
20.04.2011г. отделом надзорной деятельности № Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях ООО «Арктика-Сервис», расположенных по адресу <адрес>. По результатам проведенной проверки был выявлен ряд нарушений требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», а именно:
Административно - бытовой корпус:
- помещения административно-бытового корпуса не защищены системой автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 3. НПБ 110-03 табл. 3 п. 38
- помещения административно-бытового корпуса не защищены системой оповещения и управления эвакуации людей при возникновении пожара. ППБ 01-03 п. 3. НПБ 104-03 табл. 2 п. 15
- на окнах коридора 2-го этажа административно - бытового корпуса установлены глухие металлический решетки. ППБ 01-03 п. 40
- на дверях отделяющих поэтажные коридоры от лестничных клеток отсутствуют приспособления для самозакрывания, а так же уплотнения в притворах. ППБ 01-03 п. 3. СНиП 21-01-97* п. 6.18*
- стены коридора 2-го этажа административно-бытового корпуса отделаны панелями МДФ (древесно-волокнистая основа) ППБ 01-03 п.53. п.3
- стены коридора 1-го этажа административно-бытового корпуса отделаны панелями МДФ (древесно-волокнистая основа) ППБ 01-03 п. 53
- на пути эвакуации (лестничная площадка южной лестничной клетки) установлен сейф и хранятся другие материалы. ППБ 01-03 п. 53.
- в проеме северной лестничной клетки на 2-м этаже административно-бытового корпуса отсутствуют двери предусмотренные проектом. ППБ 01-03 п. 40
- стены северной лестничной административно-бытового корпуса клетки отделаны панелями МДФ (древесно-волокнистая основа) ППБ 01-03 п. 53.
- стены обеденного зала столовой в административно-бытовом корпусе отделаны панелями МДФ (древесно-волокнистая основа) ППБ 01-03 п. 53.
- эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы в административно-бытовом корпусе не проводились. ППБ 01-03 п. 41
- стены тамбура административно-бытового корпуса отделаны пластиковыми панелями. ППБ 01-03 п. 53.
- наружные стены административно-бытового корпуса отделаны виниловым сайдингом (пластиковые панели) ППБ 01-03 п.3. МДС 21-1.98 п.7.1
- пожарные шкафы выполнены не в соответствии с требованиями НПБ 151-2000 ППБ 01-03 п. 3. НПБ 151-2000
Ремонтно-механический цех:
- помещения ремонтно-механического цеха не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ППБ 01-03 п. 3. НПБ 110-03 табл. 3
- на светильниках ремонтно-механического цеха отсутствуют плафоны закрытого исполнения, предусмотренные конструкцией светильника. ППБ 01-03 п. 60.
- соединения жил проводов в электроосветительной и силовой сети ремонтно-механического цеха выполнены с нарушением требований, на скрутках. ППБ 01-03 п. 3 п. 57 ПУЭ п. 2.1.21
Гараж:
- в помещениях гаража отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации (имеются ветхие шлейфы старой неисправной АПС) ППБ 01-03 п. 98. п. 3 СНиП 21-02-99 п. 6.30
- в помещении гаража осуществляется хранение пустой тары от горюче-смазочных материалов ППБ 01-03 п. 358
- в помещении гаража осуществляется хранение запаса дизельного топлива. 200 л. ППБ 01 п. 358
- на светильниках гаража отсутствуют плафоны закрытого исполнения, предусмотренные конструкцией светильника. ППБ 01-03 п. 60
- соединения жил проводов в электроосветительной и силовой сети гаража выполнены с нарушением требований, на скрутках. ППБ 01-03 п. 3 п. 57 ПУЭ п. 2.1.21
- в помещении осуществляется хранение промасленной ветоши (отсутствует порядок сбора и утилизации промасленной ветоши) ППБ 01-03 п. 47
- помещения главного энергетика не защищены автоматической системой пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 3. НПБ 110-03 табл. 3 п. 38
Холодный склад (№):
- не определена категория склада по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же не установлен класс зоны по ПУЭ. ППБ 01-03 п. 33
- здание склада не обеспечено автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3. НПБ 110-03 табл. 3
- в здании склада осуществляется совместное хранение горючих материалов, авторезина, пиломатериалы, пенополистерол с пустыми и полными кислородными баллонами, а так ацетиленовым баллоном. ППБ 01-03 приложение 2
Холодный склад (№):
- не определена категория склада по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же не установлен класс зоны по ПУЭ. ППБ 01-03 п. 33.
- здание склада не обеспечено автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3. НПБ 110-03 табл. 3
- при безстелажном хранении горючих материалов не соблюдаются расстояния и разрывы между штабелями. ППБ 01-03 п. 502.
Холодный склад (№):
- не определена категория склада по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же не установлен класс зоны по ПУЭ. ППБ 01-03 п. 33.
- здание склада не обеспечено автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3. НПБ 110-03 табл. 3
- при бесстелажном хранении горючих материалов не соблюдаются расстояния и разрывы между штабелями. ППБ 01-03 п. 502.
Холодильный корпус:
- при бесстелажном хранении поддонов под навесами не соблюдаются проходы и разрывы между штабелями. ППБ 01-03 п. 509.
- в помещении обогрева и приема пищи грузчиков отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 3. НПБ 110-03 табл. 3 п. 38
- в помещении обогрева и приема пищи грузчиков на светильниках отсутствуют плафоны предусмотренные конструкцией светильника. ППБ 01-03 п. 60
- соединения жил проводов в электроосветительной и силовой сети помещения обогрева и приема пищи грузчиков выполнены с нарушением требований, на скрутках. ППБ 01-03 п. 3. п. 57 ПУЭ п. 2.1.21
- на перроне железнодорожной платформы осуществляется хранение и ремонт деревянных поддонов. ППБ 01-03 п. 504
- патрубки пожарных кранов расположены вне пожарных шкафов. Пожарные шкафы выполнены не в соответствии с требованиями НПБ 151-2000 ППБ 01-03 п. 3. НПБ 151-2000
- в лестничной клетки холодильного корпуса на светильниках отсутствуют плафоны предусмотренные конструкцией светильника. ППБ 01-03 п. 60
- соединения жил проводов в электроосветительной сети выполнены с нарушением требований, на скрутках. ППБ 01-03 п. 3. п. 57 ПУЭ п. 2.1.21
- офисные помещения на 1-м этаже (продсервис) не обеспечены автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3. НПБ 110-03 табл. 3 п. 38
- стены на пути эвакуации, коридор офисных помещений на 1-м этаже (продсервис), отделаны панелями МДФ. ППБ 01-03 п. 53.
- пол на пути эвакуации, коридор офисных помещений на 1-м этаже (продсервис), отделан линолеум (сертификат не представлен). ППБ 01-03 п.53.
Административно-бытовой корпус (пристрой к холодильному корпусу):
- автоматическая система пожарной сигнализации в административных помещениях находится в неисправном состоянии (имеются ветхие шлейфы АПС с неисправными тепловыми датчиками) ППБ 01-03 п. 3. НПБ 110-03 табл. 3 п. 38 ППБ 01-03 п. 98
- соединения жил проводов в электрораспределительных коробках электроосветительного оборудования выполнены с нарушением требований, на скрутках. ППБ 01-03 п. 3. п. 57 ПУЭ п. 2.1.21
- двери, отделяющие лестничную клетку от этажей здания не имеют приспособления для самозакрывания, атак же уплотнения в притворах. ППБ 01-03 п. 3. СНиП 21-01-97* п. 6.18*
- в лестничной клетки проложено электроосветительное оборудование временным способом, соединения проводов выполнено на скрутках. ППБ 01-03 п. 57
Компрессорная (аммиака):
- на технологическом оборудовании отсутствуют газоанализаторы (сняты для прохождения поверки).
- дверь из блока помещений компрессорной, в помещения трансформаторной подстанции выполнена деревянная обита листовым железом, (не противопожарная, сертификат не представлен). ППБ 01-03 п. 3. СНиП 21-01-97* п. 5.14*, п. 7.4
Склад масел:
- помещения склада не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. З.НПБ 110-03 табл.3
- допускается совместное хранение горючих жидкостей с алюминиевой пудрой («серебрянка»), и другими горючими материалами. ППБ 01-03 приложение 2
Здание поста охраны:
- помещения не защищены системой автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 3. НПБ 110-03 табл. 3 п. 38
Здание офиса <данные изъяты>:
- административные помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3. НПБ 110-03 табл. 3 п. 38
- помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с приложением 3 ППБ 01 ППБ 01-03 п. 108
- стены на пути эвакуации, коридор помещений офиса, отделаны панелями МДФ. ППБ 01-03 п. 53
- пол на пути эвакуации, коридор помещений офиса, отделан линолеумом (сертификат не представлен). ППБ 01-03 п. 53
Колбасный цех:
- административные и производственные помещения не оборудованы системой пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 3. НПБ 110-03 табл. 3
- на окнах установлены глухие металлические решетки. ППБ 01-03 п.40
- соединения жил проводов в электроосветительной сети выполнены с нарушением требований, на скрутках. ППБ 01-03 п. 3, п. 57 ПУЭ п. 2.1.21.
Совокупность этих нарушений создает непосредственную угрозу жизни и здоровью для людей, находящихся в этом учреждении.
Представители ООО «Арктика-Сервис» пояснили в судебном заседании, что с перечнем нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении они согласны, вину признают полностью. Часть мелких нарушений - 27 пунктов, ими уже устранена, остальные 33 пункта нарушений находятся в стадии исправления, они заключили договоры на разработку и монтаж пожарной сигнализации, на замену дверей, покрытия и панелей.
Выслушав доводы представителей ООО «Арктика-Сервис», исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ООО «Арктика-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ – установленной.
В силу требований ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно ст.38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Как следует из свидетельств о государственной регистрации, правом собственности на расположенные по адресу <адрес>, объекты, где проводилась проверка, обладает ООО «Арктика-Сервис».
Вина ООО «Арктика-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения которой были обнаружены указанные выше нарушения требований пожарной безопасности и заключением специалиста о том, что эти нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью для людей, находящихся в этом учреждении.
Указанные действия ООО «Арктика-Сервис» следует квалифицировать по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер правонарушения, как смягчающее ответственность ООО «Арктика-Сервис» обстоятельство, суд учитывает полное признание ими своей вины в совершении правонарушения.
В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе, защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений.
Учитывая, что указанные в акте нарушения требований пожарной безопасности, до настоящего времени, ООО «Арктика-Сервис» не устранены, а несоблюдение этих требований пожарной безопасности представляет прямую угрозу жизни и здоровью людей, поскольку имеется реальная опасность возникновения пожара, суд считает необходимым назначить ООО «Арктика-Сервис» наказание в виде административного приостановления деятельности. Назначение более мягкого вида наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Арктика-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части использования: здания административно-бытового корпуса, здания ремонтно-механического цеха, здания гаража, здания холодного склада (№), здания холодного склада (№), здания холодного склада (№), здания холодильного корпуса, здания административно-бытового корпуса (пристрой к холодильному корпусу), здания офиса <данные изъяты>, здания колбасного цеха, расположенных по адресу: <адрес>, сроком на тридцать суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с момента временного запрета деятельности наложенного постановлением государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору.
Разъяснить представителю ООО «Арктика-Сервис», что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности, до истечения установленного срока, исполнение постановления о приостановлении деятельности может быть досрочно прекращено на основании постановления судьи.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течении десяти суток со дня получения его копии.
Судья: п/п Перескоков М.Г.
<данные изъяты>