Дело № 12-283/10
Р Е Ш Е Н И Е
г.Челябинск 10.12.2010г.
Судья Советского районного суда г.Челябинска Перескоков М.Г.
при секретаре судебного заседания Нуриахметовой Н.Х.
с участием заявителя Николенко Н.А.
рассмотрев жалобу Николенко Н.А. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника ОУФМС Челябинской области в Советском районе г.Челябинска от 02.11.2010г.,
У С Т А Н О В И Л:
02.11.2010г. постановлением заместителя начальника ОУФМС Челябинской области в Советском районе г.Челябинска на основании ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, за проживание без регистрации с 2008г. по неизвестному адресу, на Николенко Н.А. был наложен административный штраф в размере 2000 рублей.
В своем постановлении заместитель начальника ОУФМС указал, что Николенко Н.А. прибыла из г.Москва к постоянному месту жительства в г.Челябинск в свою собственную квартиру *****************», - в октябре 2008г. – при этом не приведя никаких доказательств данного факта.
В своей жалобе Николенко Н.А. просит отменить указанное постановление заместителя начальника ОУФМС, так как считает его незаконным и необоснованным. Она прибыла из г.Москва на постоянное место жительства в г.Челябинск 01.11.2010г., что подтверждается авиабилетом, и 02.11.2010г. обратилась в ОУФМС для постановки на регистрационный учет, то есть в установленный законом семидневный срок.
Заслушав участников процесса и исследовав материалы административного производства, суд считает, что указанное постановление заместителя начальника ОУФМС в отношении Николенко Н.А. вынесено с существенным нарушением норм КоАП РФ, и подлежит отмене как необоснованное и незаконное.
В ч.1 ст.19.15 КоАП РФ установлена административная ответственность гражданина Российской Федерации, за проживание без регистрации по месту жительства или по месту пребывания.
В соответствии со ст.6 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» № 121-ФЗ от 18.07.2006г., гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
Утверждение заместителя начальника ОУФМС в постановлении по делу об административном правонарушении о том, что Николенко Н.А. прибыла в г.Челябинск к постоянному месту жительства именно в октябре 2010г., является необоснованным, и не подтверждается представленными в суд материалами административного дела, содержащими лишь протокол об административном правонарушении и собственно само постановление.
Как следует из представленного Николенко Н.А. в суд электронного авиабилета, она прибыла из г.Москва в г.Челябинск именно 01.11.2010г., поэтому ее обращение в ОУФМС с целью регистрации по месту жительства 02.11.2010г. полностью соответствует требованию и ст.6 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» № 121-ФЗ от 18.07.2006г., и п.16 Правил «Регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», предусматривающих обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
Кроме того, заместитель начальника ОУФМС в своем постановлении противоречит сама себе, указывая, что Николенко Н.А. прибыв в г.Челябинск к постоянному месту жительства в октябре 2010г., допустила, непонятно где, проживание без регистрации уже с 2008г.
Доказательств того, что с 2008г. Николенко Н.А. проживает в г.Челябинске, либо где-то еще, без регистрации в материалах административного дела так же не имеется.
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Суд считает, что вина Николенко Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, материалами дела не доказана, поэтому постановление заместителя начальника ОУФМС является не законным, в связи с чем, суд считает необходимым его отменить.
Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Николенко Натальи Александровны удовлетворить, постановление заместителя начальника ОУФМС Челябинской области в Советском районе г.Челябинска от 02.11.2010г. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Николенко Н.А. по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть в Челябинский областной суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Советского районного
суда г.Челябинска п/п Перескоков М.Г.
Копия верна. Судья: Перескоков М.Г.