Дело № 12-13/11

г.Челябинск 22.02.2011г.

Судья Советского районного суда г.Челябинска Перескоков М.Г.

при секретаре судебного заседания Нуриахметовой Н.Х.

с участием Севастьянова М.Н.

его представителя Таразанова А.В.

а также с участием представителей Управления Роспотребнадзора

по Челябинской области Рауцкой Ю.А., Студенникова А.В.

рассмотрев в судебном заседании жалобу Севастьянова Михаила Николаевича на постановление Главного государственного санитарного врача по Челябинской области по делу об административном правонарушении от 30.03.2010г.,

УСТАНОВИЛ:

30.03.2010г. постановлением Главного государственного санитарного врача по Челябинской области, на основании ст.6.3 КоАП РФ, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, на Севастьянова М.Н. как на директора <данные изъяты>» был наложен административный штраф в размере пятисот рублей.

В своей жалобе Севастьянов М.Н. просит отменить указанное постановление, так как считает, что оно не достаточно мотивированно. В постановлении, по его мнению, не дана оценка обстоятельствам, установленным при рассмотрении дела, в нем не приводится обоснование решения, со ссылками на доказательства и на нормы закона. По его мнению, в постановлении не отражено в чем конкретно выражается его вина, отсутствуют какие-либо ссылки на положения нормативных правовых актов, за нарушение которых его привлекают к ответственности. Кроме того, Севастьянов М.Н. считает, что главный государственный санитарный врач нарушил его право на защиту, не составив в отношении него протокол об административном правонарушении, и рассмотрев дело об административном правонарушении в его отсутствие, не разъяснив ему права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Севастьянов М.Н. поддержал доводы своей жалобы и пояснил, что копию обжалуемого постановления он получил лишь 12.12.2010г. поэтому не мог своевременно его обжаловать.

Представители Роспотребнадзора пояснили суду, что не видят никаких нарушений прав Севастьянова М.Н. на защиту при рассмотрении этого дела, поскольку в материалах дела имеются сведения о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, Севастьянов М.Н. был заблаговременно извещен о дате рассмотрения его дела, но умышленно не явился к Главному государственному санитарному врачу по Челябинской области.

Заслушав участников процесса и исследовав материалы административного производства, суд считает, что указанное постановление главного государственного санитарного врача по Челябинской области является законным и обоснованным, никаких нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении этого дела суд не находит.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ, предусмотрена ответственность должного лица за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

По мнению суда, Главный государственный санитарный врач по Челябинской области, правильно пришел к выводу, что нарушение Севастьяновым М.Н. требований Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1/2.1.11200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» о расположении сооружений для хранения легкового автотранспорта до объектов застройки, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Обжалуемое Севастьяновым М.Н. постановление достаточно мотивировано, в нем указаны нормы закона нарушение которых было им допущено, и изложены все необходимые доказательства, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ.

На основании ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, осуществлять производственный контроль, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Поэтому суд признает обоснованным привлечение к административной ответственности за совершение данного правонарушение должностного лица - директора <данные изъяты> <данные изъяты> - Севастьянова М.Н.

Доводы Севастьянова М.Н. о том, что в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не составляется, если дело об административном правонарушении возбуждено прокурором.

Как следует из представленных материалов, дело об административном правонарушении в отношении директора <данные изъяты> Севастьянова М.Н. было возбуждено прокурором Тракторозаводского района г.Челябинска по ч.2 ст.28.4 КоАП РФ.

Версия Севастьянова М.Н. о не разъяснении ему прав предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, не состоятельна, так как в постановлении прокурора о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении имеется запись о разъяснении Севастьянову М.Н. всех необходимых прав, об ознакомлении с материалами дела и о вручении копии этого постановления самому Севастьянову М.Н.

Так же суд не находит нарушений прав Севастьянова М.Н. в ходе рассмотрения данного административного дела в отсутствии Севастьянова М.Н., поскольку в деле имеются сведения о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, в виде почтового извещения, согласно которого определение о назначении рассмотрения дела на 30.03.2010г. было получено Севастьяновым М.Н. заблаговременно 05.03.2010г.

То есть Севастьянов М.Н. умышленно не захотел воспользоваться своим правом на участие в разбирательстве его дела.

Суд апелляционной инстанции считает, что главный государственный санитарный врач при вынесении постановления полно и объективно исследовал все доказательства по данному делу и дал им правильную оценку.

Факт совершения директором <данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: актом проверки от 09.02.2010г. с фототаблицей, и рапортом участкового уполномоченного, обмером площади земельного участка, из которых следует, что расположение автостоянки относительно стоящих рядом жилых зданий и учебного заведения не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03.

Вид и размер назначенного Севастьянову М.Н. наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, и конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела. Наказание Севастьянову М.Н. назначено с учетом всех положений ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ.

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного санитарного врача по Челябинской области по делу об административном правонарушении от 30.03.2010г., в отношении директора <данные изъяты>» Севастьянова М.Н., оставить без изменения, жалобу Севастьянова М.Н. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебный состав по административным делам Челябинского областного суда, в течении десяти суток со дня получения его копии.

Судья: Перескоков М.Г.