Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Дата обезличена года ... суд ... в составе:
ФИО5 ФИО6,
при секретаре ФИО0,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 на действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ о возложении обязанности по регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
В Советский районный суд г. Улан-Удэ обратился гр-н Пахомов К.А. с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав на то, что ему было отказано в регистрации по месту жительства по адресу: ..., улица ... с указанием на то, что необходимо предоставить правоустанавливающие документы на дом. Отказ в регистрации, нарушает его права, препятствует исполнению обязанности зарегистрироваться по месту жительства в течении 7 дней со дня прибытия на новое место жительство. В связи с чем просит суд признать отказ в регистрации по месту жительства незаконным и решить вопрос о регистрации по адресу.
В судебном заседании ФИО7 заявление поддержал. Суду пояснил, что проживает по ... со своей семьей с февраля 2009 ... этом, его жена и сын зарегистрированы по данному адресу. Ему же в регистрации отказано по мотиву не предоставления правоустанавливающих документов на дом. Отказ в регистрации по месту жительства, которое для него является единственным местом жительства, нарушает его права, т.к. он лишен возможности пользоваться медицинской помощью, возникают трудности при трудоустройстве.
Представитель ОУФМС в Советском районе г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель Администрации Советского района г. Улан-Удэ, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела третье лицо извещено судебной повесткой.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
ФИО1 проживает в доме по ..., что подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО3 – супруга заявителя, которая зарегистрирована по данному адресу.
Регистрация по месту жительства заявителя органами ФМС не произведена, как следует из имеющегося в деле заявления, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающие документы на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ. Следовательно, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства, которое является для него единственным местом жительства. Вследствии чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор. Улан-Удэ в регистрации гражданина ФИО8 по фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявитель должен быть зарегистрирован в жилом доме по адресу: ... в гор. Улан-Удэ, который является для него единственным местом жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ по отказу в регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: гор. Улан-Удэ, ... необоснованным и обязать произвести регистрацию ФИО1, 1967 г.р., по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
ФИО5: ФИО6