РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 августа 2010г. Дело Номер обезличен
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н.
при секретаре Шоноевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Баглаевой Татьяны Витальевны к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, заинтересованному лицу Баглаеву Борису Павловичу об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Баглаева Т.В. обратилась в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, заинтересованному лицу Баглаеву Б.П. об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, ....
Определением суда от 06.08.2010г. к участию в деле привлечена в качестве заинтересованного лица Администрация Советского района гор. Улан-Удэ.
В судебном заседании заявитель требование свое поддержала и суду пояснила, что с 1998 года постоянно проживает по вышеуказанному адресу в жилом доме, принадлежащем ее свекру Баглаеву Б.П., отцу ее супруга Баглаева .... С ними проживают их сыновья Баглаев ... Дата обезличенаг.р., и Баглаев Борис, Дата обезличенаг.р., а также ее родной брат Зурбулаев Т.В. Со своим супругом она ранее проживала в гражданском браке, брак между ними официально зарегистрирован в 2007 году. Муж с детьми зарегистрированы по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, .... Вместе с братом Тимуром они были прописаны по ...1 в г.Улан-Удэ. В связи с продажей дома, в июле 2010г. они снялись с регистрационного учета с прежнего адреса прописки и обратились в УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту своего жительства. Однако, получили отказ из-за отсутствия правоуставливающих документов на жилой дом, несмотря на отсутствие возражений свекра против их регистрации по месту жительства. В связи с чем, они с братом обратились в суд с самостоятельными жалобами. Отказ в регистрации она считает незаконным, поскольку другого места жительства не имеет, постоянно проживает по данному адресу и имеет право быть зарегистрированной вместе с членами своей семьи. Все необходимые документы, подтверждающие указываемые ею обстоятельства, представлены в материалы дела. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать ее по месту жительства.
Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по доверенности Шункова О.В., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В силу ч.2 ст.257 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя, поскольку ее неявка в судебное заседание при условии надлежащего извещения не является препятствием к рассмотрению заявления.
Представитель заинтересованного лица Администрации Советского района г.Улан-Удэ по доверенности Дырхеев Д.Д-Н. не согласился с жалобой по существу, ссылаясь на правомерность действий должностного лица УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации заявителя по месту жительства ввиду не предоставления правоустанавливающих документов на дом.
Заинтересованное лицо Баглаев Б.П. суду пояснил, что, действительно, является владельцем самовольно возведенного жилого дома по вышеуказанному адресу, проживал в нем до 1993 года, затем выехал на место жительства в пос.Исток. В доме остался проживать его сын Баглаев .... Сначала сын жил в доме со своей первой семьей, затем после развода стал проживать со второй супругой Баглаевой (Зурбулаевой) Т.В. Татьяна приходится ему невесткой, женой его сына, с ними живут их дети – сыновья ... Он, как владелец, не возражает против регистрации своих родственников в принадлежащем ему доме.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Баглаева Т.В. обратилась в ФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: ... в г.Улан-Удэ, владельцем которого, согласно сведениям из технического паспорта домовладения, выданного Улан-Удэнским БТИ, является Баглаев ..., приходящийся родственником заявителя, отцом ее супруга Баглаева П.Б. Из представленных в материалы дела документов видно, что супруг Баглаевой –Баглаев П.Б. зарегистрирован по месту жительства вместе с детьми –Баглаевыми Д.П. и Б.П. Регистрация заявителя органами ФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в регистрации Баглаевой по месту жительства, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на жилое помещение.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что согласие владельца дома – Баглаева Б.П. имеется, при этом суду представлена копия технического паспорта с указанием на то, что владельцем жилого дома является именно Баглаев Б.П., суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации ее по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Баглаевой Т.В. по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: ... в г.Улан-Удэ, который является для нее постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация ее в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Баглаевой Т.В. удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Баглаевой Татьяны Витальевны по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, ... незаконным и обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Д.Н. Бадмаева
...
...
...
...
...