РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 августа 2010г. Дело Номер обезличен
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н.
при секретаре Шоноевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Зурбулаева Тимура Витальевича к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, заинтересованному лицу Баглаеву Борису Павловичу об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Зурбулаев Т.В. обратился в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, заинтересованному лицу Баглаеву Б.П. об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, ....
Определением суда от 06.08.2010г. к участию в деле привлечена в качестве заинтересованного лица Администрация Советского района гор. Улан-Удэ.
В судебном заседании заявитель требование свое поддержал и суду пояснил, что по вышеуказанному адресу постоянно проживает с 2002 года вместе с семьей своей сестры Баглаевой Татьяны Витальевны. Дом, в котором они проживают, принадлежит Баглаеву Борису Павловичу, отцу зятя Баглаева Павла Борисовича. После развода своих родителей он стал проживать вместе с сестрой и помогать присматривать за племянниками, т.к. мать ушла жить к своим родственникам, а отец остался проживать в своем доме по ... в г.Улан-Удэ. Позже отцом, ныне покойным, дом был подарен им с сестрой. До июля 2010г. они с сестрой были прописаны по ... В связи с продажей дома, в июле 2010г. они снялись с регистрационного учета с прежнего адреса прописки и обратились в УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту своего жительства. Однако, получили отказ из-за отсутствия правоустанавливающих документов на жилой дом, несмотря на отсутствие возражений владельца дома против их регистрации по месту жительства. Отказ в регистрации он считает незаконным, поскольку другого места жительства не имеет, постоянно проживает по данному адресу и имеет право быть зарегистрированным по фактическому месту своего жительства. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать его по месту жительства.
Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по доверенности Шункова О.В., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В силу ч.2 ст.257 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя, поскольку ее неявка в судебное заседание при условии надлежащего извещения не является препятствием к рассмотрению заявления.
Представитель заинтересованного лица Администрации Советского района г.Улан-Удэ по доверенности Дырхеев Д.Д-Н. не согласился с жалобой по существу, ссылаясь на правомерность действий должностного лица УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации заявителя по месту жительства ввиду не предоставления правоустанавливающих документов на дом.
Заинтересованное лицо Баглаев Б.П. суду пояснил, что, действительно, является владельцем самовольно возведенного жилого дома по вышеуказанному адресу, проживал в нем до 1993 года, затем выехал на место жительства в пос.Исток. В доме остался проживать его сын Баглаев Павел Борисович. Сначала сын жил в доме со своей первой семьей, затем после развода стал проживать со второй супругой Баглаевой (Зурбулаевой) Т.В. Татьяна приходится ему невесткой, женой его сына, с ними живут их дети – сыновья Дмитрий и Борис, а также Танин родной брат –Зурбулаев Тимур, его сват. Татьяна и Тимур обратились в паспортный стол с целью прописки, но им отказали. Он, как владелец, не возражает против регистрации своих родственников в принадлежащем ему доме.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Зурбулаев Т.В. обратился в ФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: ... в г.Улан-Удэ, владельцем которого, согласно сведениям из технического паспорта домовладения, выданного Улан-Удэнским БТИ, является Баглаев Борис Павлович, приходящийся родственником заявителя, свекром его сестры Баглаевой Т.В. Регистрация заявителя органами ФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в регистрации Зурбулаева по месту жительства, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на жилое помещение.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что согласие владельца дома – Баглаева Б.П. имеется, при этом суду представлена копия технического паспорта с указанием на то, что владельцем жилого дома является именно Баглаев Б.П., суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Зурбулаева Т.В. по его фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должен быть зарегистрирован в жилом доме по адресу: ... в г.Улан-Удэ, который является для него постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация его в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Зурбулаева Т.В. удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Зурбулаева Тимура Витальевича по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, ... незаконным и обязать произвести его регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Д.Н. Бадмаева
...
...
...
...
...