РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 августа 2010г. Дело Номер обезличен
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н.
при секретаре Шоноевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Рандина ... к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Рандин А.И. обратился в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, ....
Определением суда от 11.08.2010г. к участию в деле привлечена в качестве заинтересованного лица Администрация Советского района гор. Улан-Удэ, поскольку самовольно возведенный дом, в котором заявитель имеет намерение зарегистрироваться, находится на землях поселений, в пределах административно-территориальных границ Советского района г.Улан-Удэ.
В судебном заседании заявитель требование свое поддержал и суду пояснил, что в жилом доме по ... в г.Улан-Удэ проживает с 1997 года вместе с супругой Рандиной О.В., детьми: .... Дом является самовольно возведенным и принадлежит бабушке его супруги Малюковой А.И., умершей в 1997 году. Супруга вместе с дочерью имеют регистрацию по месту жительства, а он с сыном был прописан у своей матери на ..., .... Снявшись с прописки с прежнего адреса, он обратился в УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства, но ему отказали ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на дом. Отказ в регистрации является незаконным, так как другого места жительства он не имеет и постоянно проживает по вышеназванному адресу вместе со своей семьей, потому имеет право быть прописанным по месту своего жительства. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать его по месту жительства.
Представители заинтересованных лиц УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ и Администрации Советского района г.Улан-Удэ, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В силу ч.2 ст.257 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц, поскольку их неявка в судебное заседание при условии надлежащего извещения не является препятствием к рассмотрению заявления.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Рандин А.И. обратился в УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: ..., ... в г.Улан-Удэ, владельцем которого, согласно сведениям из технического паспорта на индивидуальный жилой дом, выданного Улан-Удэнским БТИ, является Малюкова ..., приходящаяся, со слов последнего, родственницей его супруги Рандиной О.В. Из представленного суду свидетельства о смерти от Номер обезличен.1997г. следует, что ФИО3 умерла 26.08.1997г. Согласно представленным документам, Рандина О.В. является супругой заявителя и в доме по ..., ... в г.Улан-Удэ зарегистрирована с 23.03.1998г., вместе с ней зарегистрирована дочь ....р. Далее, судом установлено, что регистрация Рандина А.И. органами ФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в его регистрации по месту жительства, заявителю предложено предоставить правоустанавливающие документы на жилое помещение.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства того, что заявитель постоянно проживает по вышеуказанному адресу вместе со своей семьей – супругой Рандиной О.В., имеющей регистрацию по месту жительства с 1998 года, ... принимая во внимание, что согласие владельца дома, указанного в техпаспорте, – Малюковой А.И. не может быть получено ввиду смерти последней, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Рандина А.И. по его фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должен быть зарегистрирован в жилом доме по адресу: ... в г.Улан-Удэ, который является для него постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация его в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Рандина А.И. удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Рандина ... по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, ... незаконными и обязать произвести его регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Д.Н. Бадмаева
...
...
...
...
...