Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации Номер обезличен
19 августа 2010 года Судья Советского районного суда гор. Улан-Удэ Республики Бурятия Васильева С.Д., при секретаре Дамбаеве О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михеевой Любови Петровны к Комитету по управлению имуществом и землепользованию гор. Улан-Удэ о включении земельного участка в наследственную массу,
у с т а н о в и л:
Михеева Л.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском.
В судебном заседании Михеева Л.П. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что Чан-Зун Домна Васильевна, умершая 07 августа 1007 года, являлась ей матерью. В 1950 годах мать с отцом Чан-Зун самовольно возвели жилой дом на земельном участке, расположенном по адресу: гор. Улан-Удэ, ул. .... После смерти матери никакого имущества, кроме вышеназванного строения, не было и поэтому не было оснований для оформления наследства. Недавно она случайно узнала, что ее мать в 1996 году обращалась с заявлением в Городской Земельный комитет с просьбой оформить право на земельный участок под самовольно возведенный дом и выдать документы, устанавливающие (удостоверяющие) это право, в связи с чем в государственном реестре недвижимости земельному участку был присвоен кадастровый номер. Мать при жизни не успела оформить все документы на земельный участок. После ее смерти земельный участок с самовольно возведенным строением фактически перешел в ее владение: она проживает в указанном доме, обрабатывает земельный участок, пользуется надворными строениями, сажает огород, картофель. Просила суд удовлетворить заявленные требования, включить спорный земельный участок в наследственную массу, открывшегося после смерти матери. До апреля 2010 года она полагала, что проживает в самовольно возведенном строении на земельном участке, находящемся в незаконном пользовании и не знала, что на земельный участок проведена инвентаризация.
В судебное заседание представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию гор. Улан-Удэ Харакшинова И.В. по доверенности не явилась, просила суд рассмотреть иск в ее отсутствие. Согласно письменного отзыва иск не признала, мотивируя тем, что у умершей Чан-Зун Д.В. отсутствовали какие-либо права на земельный участок, в связи с чем не может включаться в наследственную массу после ее смерти.
Суд в отсутствие возражений сторон считает возможным рассмотреть иск в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
При этом надлежащим ответчиком по делу является Комитет по управлению имуществом и земельным участком гор. Улан-Удэ.
Согласно Указа Президента РФ «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» было разрешено проведение инвентаризации земель, не используемых в сельскохозяйственном производстве, с целью определения возможности их предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей и поручено Совету Министров - Правительству Российской Федерации в месячный срок утвердить положение о порядке проведения инвентаризации земель и определить источники ее финансирования.
Во исполнение вышеназванного Указа Президента РФ постановлением Правительства РФ от 12.07.1993 г. № 659 «О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам» было утверждено Положение о порядке проведения инвентаризации земель (далее - Положение).
В соответствии с п. 1 Положения инвентаризация земель проводилась с целью определения возможности предоставления их гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей.
В соответствии с п. 4.2. Временного руководства по инвентаризации земель населенных пунктов, утв. Роскомземом 17.05.1993 г., инвентаризация внутри квартала (массива) начинается с составления списка всех землепользователей (землевладельцев), и получения от каждого землепользователя (землевладельца) декларации (заявления) о факте использования земельного участка и всех документов, удостоверяющих их право пользования земельными участками.
Согласно п. 3.2. Временного руководства, сбору, изучению и анализу при проведении инвентаризации подлежали:
- материалы геодезических работ и топографических съемок, выполненных на территории населенного пункта;
-сведения генерального плана и другой градостроительной документации, правила застройки города, поселка, необходимые для проведения инвентаризации земель;
- материалы предыдущих инвентаризаций;
- документы и материалы по отводу земельных участков;
-сведения дежурных планов отводов и застройки;
-материалы по выносу в натуру, установлению (восстановлению) и определению границ земельных участков и границ населенного пункта;
-материалы обследований БТИ земельных участков индивидуальной застройки; - материалы исполнительных съемок, имеющие сведения о землепользованиях (землевладениях);
-материалы и документы, имеющие кадастровое содержание (реестры, таблицы и др.) в различных службах и управлениях коммунального хозяйства, благоустройства, озеленения и т.д.
На основании вышепроведенных работ разрабатывались предложения по дальнейшему использованию земель, в том числе по оформлению прав фактических землепользователей или по изъятию или выкупу земельных участков. Основанием для дальнейшей выдачи землепользователям (землевладельцам) документов установленного образца, удостоверяющих права на земельный участок, являлось постановление об утверждении результатов инвентаризации.
В соответствии с п. 8 Положения утвержденные материалы инвентаризации земель являются основанием для перерегистрации прав на землю и внесения соответствующих изменений в земельно-кадастровую документацию.
Федеральным законом Российской Федерации от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» предусмотрен открытый перечень оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Установлено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок являются также иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право такого гражданина на данный земельный участок.
Пунктом 1 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что право собственности на земельный участок может быть зарегистрировано также, если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.
Таким образом, утвержденные материалы инвентаризации земель рассматриваются в качестве документов, устанавливающих право гражданина на земельный участок.
Для регистрации права собственности гражданина на земельный участок необходимо представление постановления об утверждении материалов инвентаризации, изданного до введения в действие Земельного кодекса РФ, а также самих материалов инвентаризации - декларации (заявления) о факте использования земельного участка и/или списка землепользователей.
Чан-Зун Д.В. включена в список землепользователей квартала 1:272:60 по результатам инвентаризации, проведенной в 1996 г.
Чан-Зун Д.В., согласно декларации (заявления) от 04.12.1996 г., было заявлено о факте использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. ....
Земельному участку присвоен кадастровый номер.
Согласно Федерального закона п. 9.1. «О введении в действие земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно предоставленных документов Михеева Л.П. (в девичестве Чан-Зун, после регистрации первого брака Осипова, после второго брака Михеева) являлась дочерью Чан-Зун Домны Васильевны и является наследником первой очереди.
В ходе судебного разбирательства не установлены обстоятельства, дающие основания полагать, что в государственной регистрации права собственности Чан-Зун Д.В. в случае обращения последней за такой регистрацией при жизни в регистрирующие органы могло быть отказано, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Соответственно, земельный участок подлежит включению в наследственное имущество.
На основании изложенного, руководствуясь. Ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования удовлетворить.
Включить земельный участок, расположенный по адресу: гор. Улан-Удэ, ул. ... ( кадастровый номер Номер обезличен в наследственную массу, открывшегося после смерти матери, Чун-Зун Домны Васильевны, умершей 07 августа 1997 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Судья: Васильева С.Д.