РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 августа 2010г. ...
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н.
при секретаре Шоноевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Босхоловой ... к заинтересованным лицам УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, Босхолову ... об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Босхолова Л.А. обратилась в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к заинтересованным лицам УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, Босхолову В.Б. об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, ..., ....
Определением суда от 13.08.2010г. к участию в деле привлечена в качестве заинтересованного лица Администрация Советского района гор. Улан-Удэ, поскольку самовольно возведенный дом, в котором заявитель имеет намерение зарегистрироваться, находится на землях поселений, в пределах административно-территориальных границ Советского района г.Улан-Удэ.
В судебном заседании заявитель требование свое поддержала и суду пояснила, что с мая 2010 года переехала на постоянное место жительства к сыну Босхолову В.Б. по адресу: г.Улан-Удэ, ..., .... До этого она жила с дочерью и ее семьей по ..., там же была прописана. Из-за ухудшения отношений с дочерью, она вынуждена была переехать к сыну, сняться с прописки с прежнего адреса и временно прописаться у своей знакомой по ... в .... Когда она обратилась в УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту своего жительства, ей отказали ввиду отсутствия правоустанавливающих документы на дом. Действия миграционной службы по отказу в ее регистрации она считает незаконными, поскольку другого места жительства она не имеет и постоянно проживает по вышеназванному адресу с владельцем дома –со своим сыном Вячеславом, живут они вдвоем. Сын, в свою очередь, возражений против ее регистрации по месту жительства не имеет. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать ее по месту жительства.
Представители заинтересованных лиц УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ и Администрации Советского района г.Улан-Удэ, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В силу ч.2 ст.257 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц, поскольку их неявка в судебное заседание при условии надлежащего извещения не является препятствием к рассмотрению заявления.
Заинтересованное лицо Босхолов В.Б. суду пояснил, что, действительно, является владельцем самовольно возведенного жилого дома по ..., ... в ..., в данное время проживает вместе с матерью Босхоловой Л.А., которая переехала к нему на постоянное место жительства. Они вместе с матерью обращались в УФМС с целью ее регистрации, предоставляли при этом техпаспорт на жилой дом, но получили отказ. Он, как владелец, не возражает против регистрации Босхоловой Л.А. в принадлежащем ему доме.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Босхолова Л.А. обратилась в ФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: ..., ... в г.Улан-Удэ, владельцем которого, согласно сведениям из технического паспорта на жилой дом, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РБ, является Босхолов ..., приходящийся заявителю сыном. Регистрация заявителя органами ФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в регистрации Босхоловой по месту жительства, заявителю предложено предоставить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что согласие владельца дома – Босхолова В.Б. имеется, при этом суду представлена копия технического паспорта с указанием на то, что владельцем жилого дома является именно – Босхолов В.Б., суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации ее по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Босхоловой Л.А. по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: ... в г.Улан-Удэ, который является для нее постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация ее в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Босхоловой Л.А. удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Босхоловой ... по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, ... незаконными и обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Д.Н. Бадмаева
...
...
...
...
...