Гр.дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
24 сентября 2010 г. гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Эрхетуева О.М.
при секретаре Дыреновой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ельцова Л.П. на действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ
у с т а н о в и л:
В суд обратился Ельцов Л.П. с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав, что он обратился в органы ФМС за регистрацией по месту жительства в гор.Улан-Удэ, ..., в проведении которой ему было отказано. Просит отказ признать незаконным и обязать органы ФМС зарегистрировать его по месту жительства.
В судебном заседании заявитель Ельцов Л.П. требования поддержал и суду пояснил, что дом по ... принадлежит его семье, был построен его родителями, заявитель в нем вырос. Некоторое время он проживал на Севере, но после смерти жены вернулся в Улан-Удэ и стал проживать в родительском доме. Обратился в органы ФМС за регистрацией в доме, однако получил отказ, с него потребовали правоустанавливающие документы на дом. Представить другие документы кроме техпаспорта на дом, который был представлен в ФМС, возможности нет ввиду их отсутствия. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать его в указанном доме.
Представитель заинтересованного лица ОУФМС в Советском районе г.Улан-Удэ в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения жалобы не представил.
В соответствии со ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание представителя указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Ельцов Л.П. обратился в ФМС РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ с заявлением о регистрации его по месту жительства в жилом доме Номер обезличен по ... в гор.Улан-Удэ, владельцем которого, согласно сведений из технического паспорта домовладения, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация», является его отец Е. Из домовой книги следует, что ранее заявитель Ельцов Л.П. со своими родителями, братьями и сестрой проживал в этом доме и был зарегистрирован в качестве постоянного места жительства.
Регистрация заявителя органами ФМС не произведена, как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в его регистрации месту жительства, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию. Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствии чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что заявитель является фактическим владельцем дома, что подтверждается представленным суду техническим паспортом, ранее был зарегистрирован в доме, что видно из представленной суду домовой книги, суд считает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства.
Суд признает отказ УФМС РФ по Советскому району гор.Улан-Удэ в регистрации Ельцова Л.П. по его фактическому месту жительства является необоснованным.
При этом судом заявителю разъяснено, что регистрация его в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое строение и земельный участок, на котором строение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Ельцова Л.П. удовлетворить
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ по отказу в регистрации Ельцова Л.П. по месту его жительства по адресу: г.Улан-Удэ, ... незаконными, обязать произвести его регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Судья: Эрхетуева О.М.