Гр. дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
21 сентября 2010 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Богданова И.Ю.
при секретаре Бардунаевой А.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района гор.Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к ФГУП ГЦСС «Управление специальной связи по РБ» об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства при пользовании объектом культурного наследия
У с т а н о в и л:
Прокурор обратился в суд с названным иском, указав, что здание по ..., занимаемое ответчиком, принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Согласно охранному свидетельству ответчик обязан обеспечивать режим содержания здания, а именно проводить ремонтно-реставрационные работы консервационные и реставрационные работы, предусмотренные актом технического состояния. Проверкой было установлено, что в нарушение положений законодательства требования охранного обязательства по содержанию и надлежащему использованию памятника истории и культуры не выполняются. В связи с указанным просит возложить на ответчика обязанность устранить нарушения требований федерального законодательства при пользовании объектом культурного наследия регионального значения «Жилой дом», расположенный в ..., а именно – выполнить инженерно-сейсмическое обследование здания с получением технического заключения по несущим конструкциям, разработать и представить на согласование в Республиканскую службу Государственной охраны объектов культурного наследия поэтапный план (график) проведения ремонтно-реставрационных работ по памятнику, провести ремонтно-реставрационные работы по памятнику, выполнить благоустройство прилегающей к памятнику территории с восстановлением надворных построек.
Определением суда от 1 сентября 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Республиканская служба государственной охраны объектов культурного наследия.
В судебном заседании представитель истца Хаджаева Ю.А., действующая по доверенности требования поддержала, пояснив, что с учетом мнения специалиста Республиканской службы государственной охраны объектов культурного наследия необходимо установить срок исполнения требований истца до 31 декабря 2013 года.
Представитель ответчика Елистратов Н.А., действующий по доверенности, требования истца признал и суду пояснил, что действительно ФГУП ГЦСС «Управление специальной связи по РБ занимает здание по ..., которое признано памятником истории и передано им на праве хозяйственного ведения. Ранее здание вообще не было оформлено в собственность кого-либо. Усилиями ответчика произведена регистрация права собственности на здание на которую потребовался год, в настоящее время готовятся документы на регистрацию права собственности на земельный участок. Ответчик предпринимает меры к сохранению памятника культуры, однако из-за недостаточности финансовых средств провести незамедлительно работы, на которые указывает истец, невозможно, т.к. требуется значительное время и средства чтобы исполнить требования истца.
Представитель третьего лица Республиканской службы государственной охраны объектов культурного наследия Цыренова Д.Б., действующая по доверенности, полагала, что требования истца подлежат удовлетворению, при этом необходимо установить срок исполнения решения в части выполнения инженерно-сейсмическое обследование здания с получением технического заключения по несущим конструкциям и разработке и представления на согласование в Республиканскую службу Государственной охраны объектов культурного наследия поэтапный план (график) проведения ремонтно-реставрационных работ по памятнику до 1 апреля 2011 года, а иные работы - ремонтно-реставрационные работы по памятнику и благоустройство прилегающей к памятнику территории с восстановлением надворных построек, в срок до 1 января 2013 года.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Судом установлено, что здание, расположенное в ..., принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждено представленным суду свидетельством о государственной регистрации права от 26 августа 2009 года. Согласно распоряжения Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия Номер обезличен от 16 сентября 2009 года объект недвижимого имущества, составляющий государственную казну Российской Федерации - административное здание, расположенное по адресу: ... закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП ГЦСС Управление специальной связи по РБ.
Согласно охранному обязательству № 7 от 26.04.2006 г. Управление специальной связи по Республике Бурятия обязуется использовать объект культурного наследия «Жилой дом конца XIX века», находящийся под охраной государства, исключительно под служебные (офисные) помещения в целях его дальнейшего сохранения как памятника истории и культуры, а также обеспечить режим его содержания, в частности, проводить ремонтно-реставрационные работы, консервационные и реставрационные работы, предусмотренные актом технического состояния.
В соответствии с п.3 ст. 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Согласно п.3 ст.48 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» - собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данного объекта культурного наследия. Физические и юридические лица осуществляют право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр по своему усмотрению с учетом требований, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, если это не ухудшает состояние указанных объектов, не наносит вред окружающей историко-культурной и природной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц (ст.52).
Согласно ч.3 ст. 52 названного Федерального закона - объект культурного наследия, включенный в реестр, используется с обязательным выполнением следующих требований:
обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте;
согласование в порядке, установленном пунктом 4 статьи 35 настоящего Федерального закона, осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия;
обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения;
обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.
Однако, как установлено в судебном заседании, ответчиком в нарушение приведенных выше норм не выполнено инженерно-сейсмическое обследование здания; не разработан поэтапный план проведения ремонтно-реставрационных работ; не проводятся ремонтно-восстановительные работы по памятнику; не выполнено благоустройство прилегающей территории. Указанные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.
Установив указанные обстоятельства, принимая во внимание приведенные выше правовые нормы и требования, учитывая, что представителем ответчика требования истца признаются, суд считает, что требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Советского района гор. Улан-Удэ удовлетворить.
Обязать ФГУП ГЦСС «Управление специальной связи по РБ»
- в срок до 1 апреля 2011 года выполнить инженерно-сейсмическое обследование здания расположенное в ... с получением технического заключения по несущим конструкциям;
- в срок до 1 апреля 2011 года разработать и представить на согласование в Республиканскую службы Государственной охраны объектов культурного наследия поэтапный план (график) проведения ремонтно-реставрационных работ по памятнику, расположенному в ...
- в срок до 31 декабря 2013 года провести ремонтно-реставрационные работы по памятнику, расположенному в ...
- в срок до 31 декабря 2013 года выполнить благоустройство прилегающей к памятнику территории с восстановлением надворных построек по адресу ...
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ в течение 10 дней
Копия верна:
Судья: И.Ю.Богданова
...
...
...0