ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 сентября 2010г. Дело Номер обезличен
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Бадмаевой Д.Н.
при секретаре Шоноевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ гражданское дело по иску Прокурора Советского района г.Улан–Удэ в интересах Виляк ... к Министерству образования и науки Республики Бурятия, третьим лицам Комитету по образованию Администрации г.Улан–Удэ, МОУ СОШ №1 о взыскании задолженности по начислению процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях к ним приравненных,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г.Улан–Удэ в интересах Виляк Л.М. обратился в суд с иском к Министерству образования и науки Республики Бурятия, третьим лицам Комитету по образованию Администрации г.Улан–Удэ, МОУ СОШ №1 о взыскании задолженности по начислению процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях к ним приравненных за 6 месяцев 2007г. и 2008г. в размере 4 454,49руб.
В судебном заседании представитель Прокурора Советского района г.Улан–Удэ по доверенности Хаджаева Ю.А. исковые требования поддержала полностью, пояснив, что в указанный период времени Виляк Л.М. выполняла функцию классного руководителя, за что получала соответствующую доплату без причитающейся процентной надбавки, указанная задолженность в настоящее время составляет 4 454,49руб., которую они просят взыскать в пользу истца. Просила иск удовлетворить.
Истец Виляк Л.М. в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. По правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств в адрес суда не направлял. В связи с чем, при отсутствии сведений, подтверждающих уважительные причины неявки представителя ответчика, суд, с согласия представителя прокурора, определил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства, по имеющимся материалам.
В суд также не явились, будучи извещенными надлежащим образом, представители вышеуказанных третьих лиц.
Выслушав представителя Прокурора Советского района г.Улан–Удэ, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Виляк Л.М. работает учителем начальных классов в МОУ COLLI №1. Согласно п.4.3 заключенному с ней трудовому договору от 01.09.2007г., последней установлена ежемесячная выплата за классное руководство.
Постановлениями Правительства РФ №814 от 26.12.2006г., N860 от 12.12.2007г. «О порядке предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов РФ в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъектов РФ и муниципальных общеобразовательных школ» определен порядок предоставления в 2006, 2007, 2008-2009 годах за счет средств федерального бюджета финансовой помощи бюджетам субъектов РФ в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений.
Во исполнение постановления Правительства РФ от 28.12.2006г. №814 Правительство Республики Бурятия приняло соответствующее постановление от 09.02.2007г. №41, которым утвердил Порядок предоставления в 2007 году средств на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений в Республике Бурятия.
Согласно указанным постановлениям Правительства РФ, размер субсидии, предоставляемой каждому субъекту РФ, определяется в пределах сумм, утвержденных ФЗ "О федеральном бюджете» на соответствующий финансовый год, из расчета 1000 рублей в месяц за классное руководство в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях, либо в классе с наполняемостью 14 человек и более в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности. Указанными постановлениями Правительства РФ установлено, что при определении средств на выплату вознаграждения учитываются районные коэффициенты к заработной плате. Аналогичное положение установлено и постановлением Правительства РБ от 09.02.2007г. №41.
В соответствии с Положением об особенностях исчисления средней заработной платы (среднего заработка), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007г. №922, вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений входит в заработную плату педагога (п. «м» п.2 Положения).
Нормами п.66 Типовых положений об общеобразовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001г. N196, а также Рекомендациями по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 апреля 2006г. №АФ-100/03) предусмотрено, что вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам является составной частью заработной платы.
Вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам является составной частью заработной платы. Так, согласно ст.129 Трудового кодекса РФ (далее –ТК РФ) в состав заработной платы включаются, помимо вознаграждения за труд, компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера).
В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно ст.317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Аналогичные нормы содержатся в статье 11 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 N 4520-1.
Приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990г. №2 установлена процентная надбавка к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных (п. 16). Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка.
Как установлено судом, Виляк Л.М. ежемесячное дополнительное вознаграждение за выполнение функций классного руководства выплачивалось в 2007-2008 годах без учета процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных.
Согласно справке, выданной бухгалтерией МОУ СОШ №1, задолженность истцу по начислению процентной надбавки к заработной плате за 6 месяцев 2007г. и 2008г. составила 4 454,49руб. Доказательств, опровергающих вышеустановленные обстоятельства, а также подтверждающих иной размер задолженности, стороной ответчиков, по правилам ч.1 ст.56 ГПК РФ, суду не предоставлено. Следовательно, требование прокурора о взыскании с ответчика Министерства образования и науки Республики Бурятия в пользу истца задолженности по начислению процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных за 6 месяцев 2007г. и 2008г., в указанном размере подлежит удовлетворению. При этом, суд принимает во внимание, что заработная плата учителям школ начисляется из средств, выделенных Министерством образования и науки РБ, которое, в свою очередь, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений в Республике Бурятия.
На основании п.19 ч.1 ст.ст.333.36 Налогового кодекса РФ ответчик от уплаты государственной пошлины подлежит освобождению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского района г.Улан–Удэ в интересах Виляк Л.М. удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства образования и науки Республики Бурятия в пользу Виляк ... задолженность по начислению процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных за 6 месяцев 2007г. и 2008г. в размере 4 454 (четыре тысячи четыреста пятьдесят четыре) рубля 49 коп.
Заочное решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Ответчик в случае несогласия с принятым заочным решением вправе в течение 7 дней со дня получения его копии обратиться в Советский районный суд г.Улан-Удэ с заявлением о пересмотре настоящего решения.
Судья Д.Н. Бадмаева
...
...
...
...0