Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2010 года Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе:
судьи Гончиковой И.Ч.,
при секретаре Ростовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Батоева Аюши Дымбрыловича к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Бурятия, ФБУ ЦЖКХ ФСИН России о выдаче государственного жилищного сертификата в 2010 г.,
УСТАНОВИЛ:
Батоев А.Д. обратился в Советский районный суд г. Улан-Удэ с иском к УФСИН России по Республике Бурятия, ФБУ ЦЖКХ ФСИН России о выдаче государственного жилищного сертификата в 2010 г. В исковом заявлении указал о том, что решением суда был восстановлен в очереди на улучшение жилищных условий и включен в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата в 2010 г., однако ответчики не исполнили решение суда о включении его в сводный список на получение жилищного сертификата, из-за чего он лишен возможности получить сертификат в 2010 г. В связи с этим, за незаконные действия ответчика, нарушившего его права и интересы, просил взыскать денежную компенсацию морального вреда.
В судебном заседании истец Батоев А.Д. исковые требования поддержал. При этом, ранее, при первом рассмотрении дела истец суду пояснил, что в судебном порядке был восстановлен в очереди на улучшение жилищных условий, а также решением суда от 15 октября 2009года был включен в списки кандидатов на получение ГЖС в 2010году. Однако ответчик решение суда не исполняет, в частности направил истцу Батоеву письмо из которого следует, что они обратились за разъяснениями в ФБУ ЦЖКХ ФСИН России как исполнить решение суда. Только после его обращения в суд с данным заявлением, ответчик включил его в списки на 2010год, при этом указав его два раза. Считают, что ответчик не желает выполнять решение суда и всячески препятствует истцу в получении ГЖС в 2010году, затягивает данный процесс. При этом указывают, что со стороны ответчика имеется неприязненные отношения к истцу, основанными на том, что истец в судебном порядке оспаривает свои права, что не нравиться ответчику. Также просят взыскать компенсацию морального вреда связанного с незаконными действиями ответчиков. Просят иск удовлетворить, поскольку считают, что в 2010году Батоев может не получить государственный жилищный сертификат.
При новом рассмотрении дела суду пояснял о том, что на 2010 г. государственные жилищные сертификаты уже выданы, однако, он сертификат не получил. Полагал необоснованными доводы ответчика о том, что при удовлетворении его требований будут нарушены права других граждан, поскольку, как ему известно, государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, состоящим в очереди после него. С тем, что его очередь была под номером 62, не спорит. Просил удовлетворить требования, обязать ответчиков выдать ему сертификат в 2010 г.
Представитель УФСИН России по РБ Николаева А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что поскольку Батоев был включен в списки кандидатов на получение ГЖС в 2010году не в установленном порядке, а по решению суда и после установленных сроков, ими было направлено письмо в ФБУ ЦЖКХ ФСИН РФ с просьбой разъяснить как исполнить решение суда от 15 октября 2009года. На данный момент в ФБУ ЦЖКХ ФСИН РФ направлены дополнения в сводный список кандидатов на получение ГЖС в 2010году. Считает, что требование истца о компенсации морального вреда является незаконным. Также пояснила, что Батоев А.Д. состоит в списке на получение жилищного сертификата под номером 63. В 2010 г. жилищные сертификаты уже выданы, поступило 39 сертификатов. Соответственно на сегодняшний день выдача сертификата Батоеву А.Д. будет нарушать права других граждан, состоящих в очереди на получении ГЖС ранее него. Просила в удовлетворении требований отказать.
Представитель ФБУ ЦГИЖБО ФСИН России (Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения) в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика извещен надлежащим образом.
В заявлении, направленном в Советский районный суд г. Улан-Удэ указали, что решение о включении граждан-участников подпрограммы в списки находиться в компетенции территориального органа, в данном случае –УФСИН России по Республике Бурятия. В период выдачи сертификатов УФСИН России по Республике Бурятия был представлен сводный список граждан-участников подпрограммы на 2010 г. и учетные дела граждан, включенных в данный список. Батоев А.Д. в указанном списке не числится, следовательно учетное дело Батоева А.Д. как кандидата на получение сертификата в ФБУ ЦГИЖБО ФСИН России не представлялось и не рассматривалось. Кроме того, никаких дополнительных списков граждан на планируемый год в ФБУ ЦГИЖБО ФСИН России не представлялось. В связи с этим полагали, что ФБУ ЦГИЖБО ФСИН России прав Батоева А.Д. не нарушал. Полгали, что являются ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 19 ноября 2009года постановлено обязать УФСИН РФ по РБ восстановить Батоева А.Д. в очереди на улучшение жилищных условий по рапорту от 02 марта 2004года. Данным решением суда установлено неправомерное снятие истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 15 октября 2009года постановлено обязать УФСИН России по Республике Бурятия включить Батоева А.Д. в Сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» на 2010год по УФСИН России по Республике Бурятия.
Обращаясь в суд, истец Батоев ссылается на бездействие ответчика, выразившееся в неисполнение названного решения суда. Так, 28 декабря 2009 года УФСИН России по Республике Бурятия письмом №4/8-9194 сообщило истцу Батоеву о том, что в связи с тем, что сводный список кандидатов на ГСЖ на 2010год был утвержден начальником УФИН России по РБ и представлен во ФСИН России в июле 2009года, жилищно-бытовой комиссией был направлен запрос в ФБУ ЦЖКХ ФСИН РФ с просьбой разъяснить, какими нормативными документами необходимо руководствоваться, чтобы исполнить решение суда и включить Батоева дополнительно в сводный список кандидатов на получение ГСЖ на 2010год.
Как следует из заявления представителя ФБУ ЦГИЖБО ФСИН России Батоев А.Д. в сводный список граждан-участников подпрограммы, который был представлен в ФБУ ЦГИЖБО ФСИН России для выдачи жилищных сертификатов, включен не был, а дополнительные списки УФСИН России по Республике Бурятия не представлялись.
Из пояснений истца следует, что после того, как вышеуказанные решения Советского районного суда вступили в законную силу, он исполнительные листы для исполнения судебных решений не получал, к исполнению их в установленном федеральным законом порядке не предъявлял, исполнительные производства не возбуждались.
Между тем, требования истца о выдаче ему жилищного сертификата основаны именно на неисполнении ранее постановленных решений о включении его в сводный список граждан-участников подпрограммы.
Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Однако, из указанной нормы не следует, что в случае неисполнения судебных актов для их исполнения необходимо принятие другого судебного решения. Кроме того, порядок и условия принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального Закона «ОБ исполнительном производстве».
Не могут быть приняты во внимание доводы Батоева А.Д., приведенные при новом рассмотрении дела, о том, что в 2010 г. жилищные сертификаты уже выданы, при этом, сертификаты получены лицами, состоящими в очереди после него, что нарушает его права на своевременное получение сертификата. Указанные доводы в качестве основания заявленных требований истцом при предъявлении иска не заявлялись, в ходе рассмотрения дела основание иска истцом не изменялось, а действующим гражданско-процессуальным законодательством (ст. 39 ГПК РФ) дополнение новых оснований в ходе рассмотрения дела по заявленному предмету не допускается. Кроме того, в ходе рассмотрения дела истец не отрицал того, что его очередность не может быть ранее № 63. Из пояснений представителя УФСИН по РБ следует, что в 2010 г. получено 39 сертификатов. Согласно Инструкции о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов гражданам-участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам по списку и в пределах лимитов бюджетных средств.
Из указанного следует, что при указанной очередности истца и количества выданных сертификатов, оснований для возложения на ответчика обязанности по выдаче сертификата Батоеву А.Д., что фактически означает внеочередное обеспечение его ГЖС, у суда не имеется. также судом принято во внимание, что даже в случае выдачи сертификатов лицам, состоящим в очереди после Батоева А.Д., жилищный сертификат подлежит выдаче в установленной сводным списком очередности, в связи с чем, предполагается получение сертификата истцом после получения их лицами, состоящими в очереди до него. Обстоятельства же выдачи сертификатов лицам вне очереди являются основанием для заявления иска о защите нарушенных прав, имеющего другое основание и предмет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Батоева Аюши Дымбрыловича отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Советский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Гончикова И.Ч.