Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации Номер обезличен
08 сентября 2010 года судья Советского районного суда гор. Улан-Удэ Республики Бурятия Васильева С.Д, при секретаре Дамбаеве О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булгатова С.Ю. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Бурятия о возмещении материального и морального вреда причиненного неправомерными действиями сотрудников ГИБДД МВД по РБ,
У с т а н о в и л:
Булгатова С.Ю. обратился в суд с иском к МВД Республики Бурятия, Министерству финансов РФ о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда.
Определением суда в качестве соответчиков судом привлечены Министерство финансов Республики Бурятия и Шенхоров Б.Б..
Определением Советского районного суда требования Булгатова С.Ю. о возмещении морального вреда прекращены в связи с отказом от иска в этой части.
В судебном заседании Булгатова С.Ю. и его представитель Бахаев Д.Б. по доверенности исковые требования поддержали и суду пояснили, что Дата обезличена года инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по Иволгинскому району Шенхоровым в отношении истца был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Данный протокол Дата обезличена года был рассмотрен мировым судьей судебного участка Иволгинского района Фалилеевой, которая производство по делу прекратила в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Однако, не обладая правовыми знаниями, для защиты своих прав и интересов в суде истец был вынужден заключить договор об оказании представительских услуг с ИП Эрдыниевой Н.Р., которая в соответствии с условиями договора назначила Бахаева Д.Б. быть представителем в суде при рассмотрении административного дела. За оказанные услуги он оплатил 20 000 рублей, также понес расходы в размере 400 рублей за составление нотариальной доверенности. Просил суд взыскать указанные убытки, а также судебные издержки в связи с понесенными расходами за составление искового заявление в размере 1 000 рублей.
В судебном заседании представитель Министерства финансов Республики Бурятия Чумаченко Т.А. иск не признала, пояснив суду, что судебные издержки при рассмотрении административного дела должны были быть взысканы при рассмотрении административного дела в силу требований ст. 24.7 КоАП РФ, предусматривающей, что в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Соответственно, иск в порядке гражданского судопроизводства заявлен необоснованно. Просила суд по данным основаниям отказать в иске.
В судебном заседании представитель МВД РБ Туробов С.В. по доверенности иск не признал, пояснив суду, что дело было прекращено на стадии рассмотрения протокола. При рассмотрении протокола по делу об административном правонарушении у мирового судьи он выразил волеизъявление нанять представителя, в связи с чем понес расходы, которые не подлежат взысканию, так как Булгатова С.Ю. фактически не привлекался к административной ответственности и эти расходы не могут быть убытками в смысле ст. 15 ГК РФ. Булгатова С.Ю. не был ограничен в своих правах, и мог самостоятельно защищать права и свои интересы в суде при рассмотрении протокола по делу об административном правонарушении. Законом не возлагается обязанность при рассмотрении административных дел привлекать для защиты своих интересов адвоката или представителя, и соответственно, наняв представителя, тем самым выразил волю нести расходы.
В судебное заседание представитель Министерства финансов РФ и Шенхоров Б.Б. не явились, просили иск рассмотреть в их отсутствие.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, материалы дела об административном правонарушении, истребованного у мирового судьи судебного участка Иволгинского района гор. Улан-Удэ Фалилеевой М.Н. суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Дата обезличена года в отношении Булгатова С.Ю. инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по Иволгинскому району Шенхоровым Б.Б. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством Ниссан-Эксперт с регистрационным номером О 283 ЕУ в состоянии алкогольного опьянения, имевшее место Дата обезличена года в 00 часов 45 минут возле кафе "««««««««««««««««««««««««««««««««««««««««««««««««««««««««Сэлэнгэ» в с. Сотниково. Указанный протокол по делу об административном правонарушении был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка Иволгинского района гор. Улан-Удэ Фалилеевой М.Н.и Дата обезличена года постановлением судьи производство по делу в отношении Булгатова С.Ю. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Из протокола судебного заседания от Дата обезличена года следует, что интересы Булгатова С.Ю. по доверенности представлял Бахаев Д.Б..
Суду представлен договор об оказании консультационных и представительских услуг от Дата обезличена года, заключенный между Булгатова С.Ю. и ИП Эрдыниевой Н.Р., в соответствии с которым последняя обязалась самостоятельно определить и назначить из числа своих сотрудников ответственное лицо для осуществления защиты прав и законных интересов Булгатова С.Ю. по факту нарушения им ПДД в соответствии с протоколом об административном правонарушении. (п.1.1 и п. 3.1 договора).
За оказанную услугу Булгатова С.Ю. обязался оплатить 20 000 руб. (п.4.1 договора).
Суду представлены оригинальные документы, подтверждающие исполнение Булгатова С.Ю. обязательств по оплате вышеуказанной суммы.
Следовательно, Булгатова С.Ю. при рассмотрении административного дела понес расходы в размере 20 000 рублей.
Кроме того, при выдаче Дата обезличена года нотариальной доверенности Бахаеву Д.Б. на право представления интересов Булгатова С.Ю. во всех судебных учреждениях, в том числе у мирового судьи последний понес расходы в размере 400 рублей, что подтверждается предоставленной квитанцией.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны.
Расходы на оплату услуг представителя Булгатова С.Ю. понес вследствие нарушения прав должностным лицом ОГИБДД ОВД по Иволгинскому району.
В силу ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
В силу ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
Между тем, расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении.
Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками (реальным ущербом) понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.
Материалами дела подтверждается, что для восстановления нарушенного права истец понес расходы по оплате услуг представителя, участвовавшего в административном производстве в целях защиты интересов Булгатова С.Ю. и за выдачу нотариальной доверенности.
В силу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Таким образом, гражданским законодательством РФ, а именно п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 1064 ГК РФ закреплен принцип возмещения вреда в полном объеме.
С учетом изложенного понесенные истцом расходы по оплате услуг представителя и оплаты нотариальной доверенности в размере 20400 рублей подлежат взысканию как убытки с Министерства Республики Бурятия в лице его казны, поскольку ДПС ОГИБДД по Иволгинскому району МВД по РБ финансируется из средств республиканского бюджета.
Кроме того, Булгатова С.Ю. , обращаясь в суд с настоящим иском, также понес расходы в размере 1000 рублей за составление искового заявления, которые подлежат взысканию в силу положений ст. 98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Требования удовлетворить.
Взыскать с Министерства финансов Республики Бурятия за счет средств Казны Республики Бурятия в пользу Булгатова С.Ю. 21 400 (двадцать одна тысяча четыреста) рублей, в том числе убытки, понесенные при рассмотрении административного дела в размере 20 400 руб., 1 000 рублей – расходы истца по составлению искового заявления при подаче иска в суд.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Судья: Васильева С.Д.
.