РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 ноября 2010г. Дело №2-3269/10
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н.
при секретаре Шоноевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Сизовой <данные изъяты> к заинтересованному лицу УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Сизова Т.А. обратилась в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к заинтересованному лицу УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, ул. <данные изъяты>
В судебном заседании заявитель требование свое поддержала и суду пояснила, что в 2005 году они с супругом Сизовым <данные изъяты> приобрели самовольно возведенный жилой дом по ул.<данные изъяты> в г.Улан-Удэ у гр.Аюшеева <данные изъяты>, на чье имя оформлены домовая книга и техпаспорт. С мая 2005г. муж имел регистрацию в этом доме, что подтверждается записью в домовой книге. <данные изъяты> 2006г. ее супруг Сизов А.Ф. умер. <данные изъяты> октября 2010г. она обратилась в территориальный пункт УФМС РФ по РБ в п.Заречный Советского района г.Улан–Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства: г.Улан–Удэ, ул.<данные изъяты>, но ей отказали ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на дом. На дом никаких документов не было и нет. Поскольку дом является самовольно возведенным, оформить его по договору купли-продажи и зарегистрировать этот договор, возможности нет. В настоящее время она не знает даже где искать бывшего хозяина дома Аюшеева, найти его невозможно. После продажи дома Аюшеев выехал и они его координаты не брали. Действия миграционной службы по отказу в ее регистрации она считает незаконными, поскольку другого места жительства она не имеет и постоянно проживает по вышеназванному адресу. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать ее по месту жительства.
Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив заявление через канцелярию суда о рассмотрении жалобы в их отсутствие. В силу ч.2 ст.257 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, поскольку его неявка в судебное заседание при условии надлежащего извещения не является препятствием к рассмотрению заявления.
Выслушав Сизову Т.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Сизова Т.А. обратилась в ФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес>, владельцем которого, согласно техпаспорту, является Аюшеев Г.Б. Со слов Сизовой, указанный дом она приобрела в 2005 году вместе с супругом Сизовым А.Ф. у гр.Аюшеева Г.Б., супруг имел регистрацию в доме, умер в 2006г. При этом, суду представлены домовая книга на жилой дом по вышеуказанному адресу, из которой следует, что супруг заявителя –Сизов А.Ф. с 26.05.2005г. имел регистрацию в жилом доме по <адрес>. Согласно свидетельству о смерти, Сизов А.Ф. умер <данные изъяты> 2006 года. После смерти супруга заявитель продолжает проживать в доме. Кроме того, судом установлено, что регистрация по месту жительства Сизовой Т.А. органами ФМС не произведена, как следует из ее заявления о регистрации, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что согласие владельца дома Аюшеева (согласно сведениям технического паспорта на дом) в настоящее время получить невозможно из-за его отсутствия и отсутствия данных о месте его жительства, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации ее по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации <данные изъяты> Т.А. по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес> в <данные изъяты> который является для нее постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация ее в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Сизовой Т.А. удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Сизовой <данные изъяты> по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, <данные изъяты> незаконными и обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Д.Н. Бадмаева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>0