РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 ноября 2010г. Дело №2-3267/10
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н.
при секретаре Шоноевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Жарниковой <данные изъяты>, Жарниковой <данные изъяты>, Цыденжапова <данные изъяты> к заинтересованному лицу УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Жарникова А.В., Жарникова В.И., Цыденжапов Б.М. обратились в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к заинтересованному лицу УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, ул.<данные изъяты>
В судебном заседании представитель заявителей Рыжакова Н.Г., действующая на основании доверенности, требования жалобы поддержала и суду пояснила, что в октябре 2010г. заявители обратились в УФМС РФ по РБ в п. Заречный Советского района г.Улан–Удэ с заявлениями о регистрации их по месту жительства: г.Улан–Удэ, ул.<данные изъяты>, в чем им было отказано, ввиду отсутствия правоустанавливающих документы на дом. Действия миграционной службы по отказу в регистрации ее доверителей она считает незаконными, поскольку другого места жительства они не имеют и постоянно проживают по вышеназванному адресу. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать заявителей по месту их жительства. Также представитель уточнила, что при написании жалобы была допущена опечатка в фамилии заявителя как Цыренжапов Б.М. вместо Цыденжапов Б.М.
Заявители Жарникова А.В., Жарникова В.И., Цыденжапов Б.М., будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направив заявления о рассмотрении жалобы в их отсутствие.
Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, также будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив заявление через канцелярию суда о рассмотрении жалобы в их отсутствие.
В силу ч.2 ст.257 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие заявителей и представителя заинтересованного лица, поскольку их неявка в судебное заседание при условии надлежащего извещения не является препятствием к рассмотрению заявления.
Выслушав представителя заявителей Рыжакову Н.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Жарникова А.В., Жарникова В.И., Цыденжапов Б.М. обратились в ФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлениями о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: ул.<данные изъяты> в г.Улан-Удэ. Регистрация заявителя органами ФМС не произведена. Как следует из представленных суду заявлений, содержащих отказ в регистрации по месту жительства, заявителям предложено предоставить правоустанавливающие документы на жилье.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что согласие владельца дома – Жарниковой А.В. имеется, при этом суду представлена копия технического паспорта с указанием на то, что владельцем жилого дома является именно – Жарникова А.В., суд полагает, что заявителями был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации их по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Жарниковой А.В., Жарниковой В.И., Цыденжапова Б.М. по их фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявители должны быть зарегистрированы в жилом доме по адресу: ул. <данные изъяты> в г.Улан-Удэ, который является для них постоянным местом жительства. При этом судом заявителям разъясняется, что регистрация их в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Жарниковой А.В., Жарниковой В.И., Цыденжапова Б.М. удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Жарниковой <данные изъяты>, Жарниковой <данные изъяты>, Цыденжапова <данные изъяты> по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, ул.<данные изъяты> незаконными и обязать произвести их регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Д.Н. Бадмаева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>0