гр.дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации28 октября 2010 г. г. Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Эрхетуева О.М.,
при секретаре Дамбаеве О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия к учредителю радиопрограммы «Ст.Б.» Столица Бурятии»- ООО «Рекламное агентство «Тивиком»,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по РБ обратилось в Советский районный суд с вышеуказанным иском.
Исковое заявление мотивировано тем, что радиопрограмма «Ст.Б.» Столица Бурятии» зарегистрирована Восточно-Сибирским управлением Федеральной службы Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия в установленном законом порядке 24.05.2005 г., свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС13-1504. Учредителем радиопрограммы является ООО «Рекламное агентство «Тивиком». Управлением Роскомнадзора по РБ в адрес редакции и учредителя СМИ было направлено письмо «О предоставлении документов» в связи с тем, что данной организацией не был предоставлен устав редакции или заменяющий его договор. Согласно ст. 20 Закона РФ «О СМИ» редакция должна направить в регистрирующий орган копию устава или заменяющего его договора в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) средства массовой информации. При направлении Управлением письма в адрес редакции и учредителя корреспонденция была возвращена в адрес отправителя с указанием причины - нет такой организации. Согласно ст. 11 Закона о СМИ при изменении места нахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема СМИ, учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган. Уведомление об изменении местонахождения редакции, а также устав редакции или заменяющий его договор в регистрирующий орган не представлены. Также в 2010 году Управлением Роскомнадзора по РБ в рамках осуществления контрольно-надзорных полномочий были проведены мероприятия по выявлению СМИ, состоящих на регистрационном учете управления, деятельность которых длительное время не осуществляется. В соответствии со ст. 8 Закона о СМИ учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным. Для осуществления выпуска в эфир (вещание) радиопрограммы ее регистрация как СМИ является необходимым, но не единственным условием, так как согласно ст. 31 Закона о СМИ для распространения телепрограмм, радиопрограмм требуется наличие лицензии на вещание. Лицензии на вещание выдаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая также ведет реестр выданных лицензий. По состоянию на 10.08.2010 года в реестре лицензий на осуществление деятельности по телевизионному вещанию и радиовещанию отсутствует информация о выдаче лицензии на вещание ООО «Рекламное агентство «Тивиком» для распространения на территории РБ радиопрограммы «Ст.Б»Столица Бурятии». Данный факт подтверждается письмом Роскомнадзора по РБ от 10.08.2010 № 01/-3/13826.
Таким образом отсутствие лицензии на вещание, необходимой для распространения продукции средств массовой информации (телепрограмм, радиопрограмм), свидетельствует о невыходе в свет (эфир) радиопрограммы «Ст.Б» Столица Бурятии» со дня ее регистрации, то есть более одного года.
Согласно ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи осуществляет регистрацию средств массовой информации.
Представитель истца по доверенности Федорова Н.Г. в судебном заседании поддержала исковое заявление в полном объеме, просила признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Ст.Б.»Столица Бурятии» ЭЛ № ФС13-1504 от 24 мая 2005 года.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки ответчика суду не представлено, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие также не поступало.
В связи с чем, суд считает возможным с согласия представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, по правилам главы 22 ГПК РФ.
Суд, рассмотрев исковое заявление, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что СМИ – радиопрограмма «Ст.Б.»Столица Бурятии», имеющее свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС13-1504 от 24 мая 2005 года, выданное Региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением Законодательства РФ о средствах массовой информации РБ - не выходит в свет более одного года. Учредителем радиопрограммы «Ст.Б.»Столица Бурятии» является ООО «Рекламное агентство «Тивиком».
Согласно ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральная служба по надзору в сфере связи осуществляет регистрацию средств массовой информации. В соответствии с п. 80, 81 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, связи государственной функции «регистрация средств массовой информации», если по итогам контрольных мероприятий выявлено что средство массовой информации не выходит в свет более одного года, осуществляется подготовка заявления в суд, с указанием выявленных причин, по которым свидетельство о регистрации СМИ должно быть признано недействительным. Согласно п. 83 данного Административного регламента факт невыхода средства массовой информации в свет (эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о не поступлении в течение года обязательных экземпляров. Письмом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сообщается, что лицензии на распространение радиопрограммы «Ст.Б.»Столица Бурятии» на территории РБ по состоянию на 05.08.2010 г. не оформлялась.
Следовательно, нашли подтверждение доводы заявителя о том, что радиопрограмма «Ст.Б.»Столица Бурятии» не выходила в свет более года.
Установленное является достаточным основанием для принятия судом решения о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ на основании заявления регистрирующего органа.
В судебном заседании обстоятельств, свидетельствующих о выдаче лицензии на распространение радиопрограммы «Ст.Б.»Столица Бурятии» не установлено.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Ст.Б.»Столица Бурятии» недействительным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия к ООО «Рекламное агентство «Тивиком» удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Ст.Б.»Столица Бурятии» ЭЛ № ФС13-1504 от 24 мая 2005 года недействительным.
Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд в течение 10 дней.
Ответчик в случае несогласия с принятым решением вправе обратиться в Советский районный суд в течение 7 дней со дня его получения, с заявлением об отмене заочного решения.
Судья О.М. Эрхетуева