Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 октября 2010 г. Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе:
судьи Гончиковой И.Ч.,
при секретаре Ильиной Н.И..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шавриной Нины Ивановны о признании незаконным бездействия должностных лиц ГУ «Национальный архив Республики Бурятия»,
УСТАНОВИЛ:
Шаврина Н.И. обратилась в Советский районный суд г. Улан-Удэ с заявлением, в котором признала незаконным бездействие должностных лиц ГУ «Национальный архив Республики Бурятия» в связи с не предоставлением информации о ее заработной плате за 60 месяцев работы в Уоянском Леспромхозе.
В заявлении указано о том, что для реализации пенсионных прав ей необходима справка о размере средней заработной платы за 60 месяцев работы в Уоянском леспромхозе. Она неоднократно обращалась в Национальный архив, где хранятся документы о производственно-хозяйственной деятельности Уоянского ЛПХ, с запросами, однако, такая информация ей не предоставляется, справка о заработной плате не высылается. Между тем, полагает, что работники архива имеют такую возможность, поскольку на хранении в архиве имеются годовые отчеты, которые содержат сведения об использовании средств на административно-хозяйственную деятельность, в связи с чем с учетом имеющегося штатного расписания, имеющихся сведений о том, что она работала инженером-экономистом и ее фамилия указана в штатном расписании) и процентов выполнения можно достоверно составить справку о размере ее заработной платы. В связи с этим, просила признать бездействие должностных лиц ГУ «Национальный архив» незаконным, обязать устранить нарушение ее прав.
В судебное заседание Шаврина Н.И. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена. В материалах дела имеется письменное ходатайство заявительницы о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ГУ «Национальный архив Республики Бурятия» Зангеева Н.В., действующая на основании доверенности, с заявлением не согласилась. Суду пояснила, что документы Уоянского леспромхоза на хранение в Национальный Архив не поступали, в имеющихся документах, переданных организацией «Забайкаллес», штатные расписания Уоянского леспромхоза, по которым можно было бы определить оклад по конкретной должности, отсутствуют. Документы Забайкаллеса поступили в Национальный Архив не полностью в связи с аварией отопительной системы, о чем составлен акт о недостаче документов передающей стороной. При ликвидации Уоянского ЛПХ документы должны были поступить на хранение по месту расположения организации – в архив Северобайкальского района. Просила принять во внимание, что на неоднократные заявления Шавриной Н.И. ей направлялись ответы. Предоставить справку о заработной плате заявительнице ГУ «Национальный архив РБ» не может ввиду отсутствия на хранении документов, содержащих сведения о размере заработной платы, отсутствия штатного расписания данной организации. Исчислять размер заработной платы из годового отчета другой организации не представляется возможным, кроме того, указанные действия не входят в круг должностных полномочий работников архива. В связи с этим, просила в удовлетворении заявления отказать.
Суд, рассмотрев заявление, выслушав представителя ГУ «Национальный архив РБ», рассмотрев материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 125-ФЗ от 22 октября 2004 г. «Об Архивном деле в Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальные архивы, выступают источниками комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами. При этом, в соответствии с частью 2 данной статьи государственные и муниципальные архивы составляют списки источников комплектования, передающих документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в эти архивы. Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора.
Список предприятий, организаций и учреждений, документы которых подлежат приему в Центральный государственный архив Бурятской АССР (с 1992 г. Национальный архив Республики Бурятия) на 01.01.1978 г. одобрен Экспертно-проверочной комиссией Архивного отдела при Совете Министров Бурятской АССР (протокол № 18 от 01.12.1977 г.) и утвержден заведующим Архивным отделом при Совете Министров Бурятской АССР 25 ноября 1977 г. В данный список в разделе «Лесная, целлюлозно-бумажная и деревообрабатывающая промышленность» включено Бурятское производственное лесозаготовительное объединение «Забайкаллес» Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР.
Леспромхозы, в том числе Уоянский леспромхоз, в указанном списке не значится.
В связи с этим, оснований полагать, что документы данной организации находятся на хранении в Национальном Архиве РБ не имеется.
Кроме того, как следует из справки старшего дознавателя ОГПН Северобайкальского района от 05.10.2009 г. № 550, в результате пожара, происшедшего 10 июня 1994 г. по адресу: п. Н. Уоян ЛПХ (промбаза), уничтожен административный корпус Уоянского ЛПХ и находящийся в нем архив.
Указанное подтверждает доводы овтетчика о том, что архив Уоянского ЛПХ на хранение в ГУ «Национальный архив Республики Бурятия» не поступал.
Доводы Шавриной Н.И. о том, что у работников ГУ «Национальный архив РБ» имеется возможность произвести расчет размера ее заработной платы исходя из штатного расписания Уоянского ЛПХ, годовых отчетов объединения «Забайкаллес», тех.пром.фин.планов, сведений о использовании средств и процентов выполнения, подлежат отклонению, поскольку совершение указанных действие не входит в функции архива и его должностных лиц, согласно Устава ГУ «Национальный архив РБ», указанные доводы о возможности исчисления заработной платы конкретного работника леспромхоза, входящего в объединение «Забайкаллес» исходя из годового отчета объединения, носят предположительный характер и не основаны на законе.
Кроме того, согласно представленной суду описи № 1 Фонда Р-767 Территориального производственного объединения «Забайкаллес» штатные расписания Уоянского ЛПХ и документы бухгалтерии данного леспромхоза в составе документов Объединения «Забайкаллес» в Национальный Архив РБ не переданы.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на все заявления Шавриной Н.И. ГУ «Национальный архив Республики Бурятия» были даны мотивированный ответы в соответствии с имеющимися полномочиями и в пределах компетенции учреждения.
При указанных обстоятельствах, отсутствуют основания для признания вывода о допущенном в отношении Шавриной Н.И. незаконном бездействии, повлекшем нарушение ее прав.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Шавриной Нины Ивановны отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья: Гончикова И.Ч.