Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2010 г. Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе:
судьи Гончиковой И.Ч.,
при секретаре Дамбаеве О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фонда Поддержки малого предпринимательства МО «г. Северобайкальск» о признании незаконным предупреждения № 03-1376/3 от 20 апреля 2010 г. Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия,
УСТАНОВИЛ:
Фонд Поддержки малого предпринимательства МО «г. Северобайкальск» (далее – Фонд) в лице генерального директора Кропачева А.С. обратился в Советский районный суд г. Улан-Удэ с заявлением, в котором просил отменить предупреждение № 03-1376/3 от 20 апреля 2010 г., которым Фонду указано о недопущении нарушения закона, выражающегося в использовании Фондом эмблемы без государственной регистрации.
В заявлении указано на несогласие с вынесенным предупреждением в связи с тем, что простое графическое изображение на печати Фонда озера Байкал не несет в себе никаких символов и смыслового значения в деятельности Фонда. Изображением на печати озера Байкал Фонд хотел показать местонахождение Фонда в г. Северобайкальск на берегу оз. Байкал. В этом обозначении не усматриваются предмет м цели деятельности некоммерческой организации, в связи с чем такая символика не подлежит регистрации.
В судебное заседание представитель Фонда не явился. О времени и месте рассмотрения дела заявитель извещен надлежащим образом. От представителя Фонда в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Фонда.
Представитель Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия Сафронова Л.А. в жалобой не согласилась. Пояснила суду о том, что в соответствии с действующим законодательством – ст. 3 Федерального Закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация вправе иметь зарегистрированную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации эмблему. Согласно п. 30.9 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, Минюст России устанавливает порядок государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций и символики общественных объединений, а также принимает решение о государственной регистрации указанных эмблем и символики. По порядку государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций и символик общественных объединений принят Административный регламент исполнения Министерством Юстиции Российской Федерации государственной функции по принятию решения о государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций и символики общественных объединений, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.03.2009 г. № 97. Таким образом, государственная регистрация эмблемы некоммерческой организации является обязанностью такой организации. Также просила учесть, что Фондом пропущен установленный гражданско-процессуальным законодательством трехмесячный срок для обращения в суд. Обжалуемое предупреждение получено Фондом, согласно почтовому уведомлению 23 апреля 2010 г. Однако, в суд настоящее заявление подано только в октябре 2010 г., в связи с чем истек срок оспаривания решения Управления Минюста России в Республике Бурятия. Также пояснила, что никаких препятствий в регистрации используемой эмблемы у заявителя не имеется.
Суд, рассмотрев заявление, представителя Управления Минюста России по Республике Бурятия, рассмотрев материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявления.
В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
Согласно п. 30.9 Положения О Министерстве Юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства Юстиции Российской Федерации» Министерство Юстиции Российской Федерации устанавливает порядок государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций и символики общественных объединений, а также принимает решение о государственной регистрации указанных эмблем и символики.
Приказом Министерства Юстиции РФ от 31 марта 2009 г. N 97 утвержден Административный регламент исполнения Министерством Юстиции Российской Федерации государственной функции по принятию решения о государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций и символики общественных объединений.
П. 4 п.п.1 Административного регламента предусмотрено, что Минюст России принимает решение о государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций и символики общественных объединений (далее - символика некоммерческой организации), используемых для индивидуализации некоммерческих организаций.
Указаний о том, что эмблема некоммерческой организации индивидуализирует предмет, цели ее деятельности, предусмотренной учредительными документами, данный регламент не содержит.
Большой Энциклопедический Словарь русского языка содержит в себе следующее разъяснение слова «Эмблема»: ЭМБЛЕМА (от греч. emblema - рельефное украшение), условное или символическое изображение какого-либо понятия, идеи (напр., эмблемы различных родов войск).
Как следует из заявления Фонда, им используется изображение озера Байкал на печати Фонда.
При этом, как указано в заявлении, изображение озера Байкал на печати Фонда несет в себе информацию о месте нахождения Фонда в городе, расположенном на берегу оз. Байкал.
Таким образом, указанное изображение используется для индивидуализации некоммерческой организации.
В связи с этим, данное изображение является эмблемой некоммерческой организации, поскольку индивидуализирует некоммерческую организацию и в соответствии с вышеуказанным порядком, установленным нормативными актами, подлежит регистрации.
В соответствии с п.п.5 п.5 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган вправе в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.
При указанных обстоятельствах, оснований для признания вынесенного Управлением Министерства Юстиции России по Республике Бурятия предупреждения в адрес Фонда о регистрации эмблемы в установленном законом порядке, незаконным, у суда не имеется.
Кроме того, в соответствии со ст.256 ГПК РФ лицо, вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, предупреждение об устранении допущенного некоммерческой организацией нарушения от 20 апреля 2010 г. получено Фондом, согласно почтового уведомления 23 апреля 2010 г. Соответственно, предусмотренный законом срок для обжалования данного предупреждения истек 24 июля 2010 г. Настоящее заявление направлено Фондом, согласно почтового штемпеля на конверте 4 октября 2010 г.
Пропуск установленного законом срока для обжалования решения, действия (бездействия) государственного органа, является самостоятельным основанием для оставления заявления без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Фонда поддержки и развития малого предпринимательства Муниципального образования «г.Северобайкальск» отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
№
№
№
№