Дело № РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2010 года Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе:
судьи Гончиковой И.Ч.,
при секретаре Ростовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Павленко Ольги Васильевны о признании незаконным бездействия Управления Росреестра Республики Бурятия, отказа в предоставлении запрашиваемых сведений, обязании предоставить запрашиваемые сведения,
УСТАНОВИЛ:
Павленко О.В. обратилась в Советский районный суд г. Улан-Удэ с заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие Управления Росреестра Республики Бурятия, о признании незаконным отказа в предоставлении запрашиваемых сведений, просила обязать предоставить запрашиваемые сведения. В заявлении указала о том, что 2 июля 2010 г. обратилась в Управление Росреестра о предоставлении кадастровой выписки о земельном участке, имеющем адресные ориентиры: г. Улан-Удэ, Санаторный детский дом, д. 6, на что ожидала получить кадастровую выписку в соответствии со ст. 14 Закона о государственном кадастре недвижимости. Данный земельный участок нанесен на карту, находится в кадастровом квартале 03:24:022802, а значит является учтенным. Она пользуется этим земельным участком размером 7,93 кв.м. с 1992 г., исправно оплачивает земельный налог и числится в списках налогоплательщиков. На земельном участке расположен жилой дом, который имеет инвентарный номер 15901, технический паспорт, а значит учтен. Первичная инвентаризация дома и участка была проведена в 1957 г., инвентарный номер жилому дому присвоен по результатам технического учета согласно техническим документам, удостоверенным организацией по учету объектов недвижимого имущества, решений об исключении его из жилого фонда никто не принимал. Также указывает о том, что она зарегистрирована в данном доме по месту жительства. Однако, Управление Росреестра по РБ в установленный ст. 14 Закона о государственном кадастре недвижимости порядке и сроки не предоставило запрашиваемые сведения. Из уведомления Управления Росреестра по РБ следует, что сведения о данном участке в Едином государственном реестре земель кадастрового района отсутствуют. Уведомление датировано 2 июля 2010 г., то есть днем подачи запроса. Полагает, что Управлением Росреестра по РБ допущено бездействие, т.к. в соответствии с п.6 ст. 45 Закона о государственном кадастре недвижимости, если на день получения, предусмотренного статьей 14 настоящего Федерального закона запроса сведения и документы о земельном участке, сведения о котором запрашиваются, не включены в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, орган обеспечивает включение таких сведений и документов и не позднее данного срока предоставляет запрашиваемые сведения в установленном указанной статьей порядке кадастрового учета в установленный частью 8 ст. 14 настоящего Федерального закона срок. Таким образом, полагает, что орган кадастрового учета должен совершить действия, результатом которых будет внесение отсутствующих сведений в кадастр. Однако, Управлением Росреестра РБ такие действия совершены не были. Также ссылается на ст. 45 п.7 Закона о государственном кадастре недвижимости, предусматривающей, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации бесплатно представляют в орган кадастрового учета по его запросам все имеющиеся у них сведения и копии документов о соответствующем объекте недвижимости в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения такого запроса. Пункт 3 статьи 16 данного закона предусматривает, что внесение сведений в кадастр недвижимости в порядке информационного обмена между государственными органами осуществляется без заявления владельцев объектов недвижимости. В связи с этим, полагала, что Управлением Росреестра РБ допущено незаконное бездействие, созданы препятствия в получении кадастровой выписки об объекте недвижимости. Просила удовлетворить заявление, признать незаконным бездействие Управления Росреестра РБ, признать незаконным отказ Управления Росреестра по РБ в предоставлении запрошенных сведений, обязать Управление Росреестра по РБ предоставить запрошенные сведения.
В судебное заседание Павленко О.В. не явилась. Ходатайствовала перед судом о рассмотрении заявления в ее отсутствие.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, с заявлением Павленко О.В. не согласилась. Суду пояснила, что Павленко О.В. обратилась в Управление с запросом о предоставлении сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в форме кадастровой выписки о земельном участке, как о ранее учтенном земельном участке. Однако, земельный участок, о котором запрошены сведения Павленко О.В. не является ранее учтенным. Павленко О.В. не представлены документы, устанавливающие или удостоверяющие право на данный объект недвижимости. Также просила учесть, что ранее Павленко О.В. обращалась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным отказ о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке, однако, в удовлетворении заявления решением Советского районного суда от 5 мая 2010 г. ей было отказано. В связи с этим, полагала, что Управлением Росреестра по РБ не допущено незаконного бездействия, поскольку оснований для выдачи кадастровой выписки на земельный участок не имеется. Просила в удовлетворении заявления отказать.
Суд, рассмотрев заявление, выслушав представителя Управления Росреестра РБ Хандархаеву Т.Н., рассмотрев материалы дела, находит заявленные требования подлежащими разрешению следующим образом.
Обращаясь в суд заявительница просит признать незаконным бездействие Управления Росреестра РБ в связи с невыдачей кадастровой выписки о земельном участке, полагая, что земельный участок, занимаемый ею является ранее учтенным.
Как следует из заявления Павленко О.В., она обратилась в Управление Росреестра РБ с запросом о предоставлении сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в порядке, установленном ст. 14 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в форме кадастровой выписики о земельном участке.
Согласно ч.5 ст. 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ (далее – Закон) сведения о ранее учтенных объектах недвижимости предоставляются в порядке, установленном статьей 14 данного федерального закона, с учетом определенных статьей 45 Закона о кадастре особенностей.
В соответствии с ч.6 ст. 45 Закона, если на день получения предусмотренного статьей 14 Закона запроса сведения и документы о ранее учтенном земельном участке, сведения о котором запрашиваются не включены в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, орган кадастрового учета в установленный частью 8 ст. 14 Закона срок обеспечивает включение таких сведений и документов и не позднее данного срока предоставляет запрашиваемые сведения в установленном указанной статьей порядке.
Из указанного следует, что в кадастр подлежат включению сведения о ранее учтенных земельных участках, то есть участках, кадастровый учет которых был осуществлен ранее, до дня вступления в силу закона о кадастре.
В соответствии с частью 7 ст. 45 Закона если сведения и документы об указанном в части 6 настоящей статьи ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.
Таким образом, одним из условий внесения сведений в государственный земельный кадастр о земельном участке как о ранее учтенном является наличие документа, устанавливающего или удостоверяющего право на данный объект недвижимости.
Доказательств, свидетельствующих о наличии у заявительницы указанных документов, суду не представлено.
Ранее Павленко О.В. обращалась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным отказ Управления Росреестра РБ о внесении сведений о занимаемом земельном участке как о ранее учтенном. Решением Советского районного суда от 5 мая 2010 г. в удовлетворении заявления отказано. При этом, судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> не является ранее учтенным.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, то обстоятельство, что земельный участок, сведения о котором запрашивались заявительницей, не является ранее учтенным, суд считает установленным и не требующим дополнительного доказывания.
При указанных обстоятельствах, оснований полагать, что Управлением Росреестра РБ в отношении Павленко О.В. допущено незаконное бездействие, у суда не имеется, поскольку непредоставление запрашиваемых сведений обосновано тем, что данный участок не является ранее учтенным. В связи с этим, предусмотренных законом оснований для выдачи кадастровой выписки в отношении земельных участков, не состоящих на кадастровом учете и не являющихся ранее учтенными, не имеется.
Из указанного следует, что действия Управления Росреестра РБ соответствуют закону и прав Павленко О.В. не нарушают.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Павленко Ольги Васильевны отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней в Верховный Суд РБ.
Судья: Гончикова И.Ч.