Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 сентября 2010 года Советский районный суд города Улан-Удэ в составе:
Судьи Гончиковой И.Ч.,
при секретаре Ростовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мельниковой Татьяны Сергеевны на действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ о возложении обязанности по регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
В Советский районный суд г. Улан-Удэ обратилась гр-ка Мельникова Т.С. с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав на то, что ей было отказано в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> а, с указанием на то, что необходимо предоставить правоустанавливающие документы на дом. Отказ в регистрации, нарушает ее права, препятствует исполнению обязанности зарегистрироваться по месту жительства в течении 7 дней со дня прибытия на новое место жительство. В связи с чем просит суд признать отказ в регистрации по месту жительства незаконным и решить вопрос о регистрации по адресу.
В судебном заседании Мельникова Т.С. требования поддержала и суду пояснила, что дом расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал ее деду Пушмину ФИО10 в котором он проживал со своей супругой (бабушкой заявительницы) Пушминой ФИО9 и отцом заявительницы Пушминым ФИО11. Дед – Пушмин Г.П., отец ФИО1 умерли, бабушка не могла проживать одна, переехала жить в квартиру по <адрес>. А в доме деда на <адрес> а, стала проживать ФИО2 со своей семьей, постоянно проживает по этому адресу с 2002 <адрес>, органом УФМС в ее регистрации по данному месту жительства было отказано с указанием о необходимости представить правоустанавливающие документы. Просила признать отказ в регистрации незаконным, нарушающим его права.
В судебное заседании представитель УФМС России по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно технического паспорта на жилое помещение, жилой дом по <адрес> в <адрес> возведен в 1986 г. Согласно технического паспорта владельцем дома являлся Пушмин Г.П., умерший в марте 1996 г. В данном жилом доме с 2002 г. проживает Мельникова Т.С. со своей семьей, что подтверждается показаниями допрошенных свидетелей Лубсановой Л.К., Пушминой А.В. – вдовы Пушмина Г.П. Заявитель Мельникова Т.С. обратилась в ФМС РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства, однако, регистрация органами ФМС не произведена, как следует из имеющегося в деле заявления, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом. Факт проживания заявителя в указанном жилье подтвердили допрошенные в суде в суде свидетели.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающие документы на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ. Следовательно, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор. Улан-Удэ в регистрации гражданки Мельниковой Т.С. по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявитель должен быть зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес>, который является для нее единственным местом жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Мельниковой ФИО12 удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ по отказу в регистрации Мельниковой ФИО13 по месту жительства по адресу: <адрес>, необоснованным и обязать произвести регистрацию Мельниковой ФИО14 по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Судья: Гончикова И.Ч.