РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 ноября 2010г. Дело №
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н.
при секретаре Шоноевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Кукуруза Н.С. к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Кукуруза Н.С. обратилась в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.
Определением суда от 03.11.2010г. к участию в деле привлечена в качестве заинтересованного лица Администрация Советского района гор. Улан-Удэ, поскольку самовольно возведенный дом, в котором заявитель имеет намерение зарегистрироваться, находится на землях поселений, в пределах административно-территориальных границ Советского района г.Улан-Удэ.
В судебном заседании заявитель требование свое поддержала и суду пояснила, что владельцем жилого дома по <адрес> является ее тетя Монид В.К. Летом 2009г. она переехала на постоянное место жительства к тете вместе со своей семьей –мужем и тремя детьми. Ранее у нее имелось жилье –комната в общежитии по <адрес> в <адрес>, которую она сдала в аренду после своего переезда. В сентябре 2010г. она продала свою комнату, поэтому вынуждена была сняться с регистрационного учета по прежнему адресу. В связи с этим она обратилась в УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о регистрации ее по месту жительства, но ей отказали ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на дом. Отказ в регистрации является незаконным, так как другого места жительства она не имеет и постоянно проживает по вышеназванному адресу вместе со своей семьей, потому имеет право быть прописанной по месту своего жительства. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать ее по месту жительства.
Заинтересованное лицо Монид В.К. суду пояснила, что является владельцем самовольно возведенного жилого дома по вышеуказанному адресу, проживает в доме с 1964 года. Раньше она жила в доме вместе с матерью Монид В.С., умершей четыре года назад. Замужем она никогда не была, детей у нее нет. Летом прошлого года к ней переехала на постоянное место жительства семья ее племянницы Кукуруза Н.С., поскольку в силу старости ее состояние здоровья не позволяет жить одной, ей тяжело ухаживать за домом и огородом. Поскольку в связи с продажей своей комнаты ее племянница Наталия снялась с прописки по прежнему месту жительства, они обратились в паспортный стол с заявлением о регистрации Кукуруза Н.С., где им отказали в прописке, указав, что нет правоустанавливающих документов на дом. Она не возражает против регистрации своей племянницы в принадлежащем ей доме.
Представители заинтересованных лиц УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ и Администрации Советского района г.Улан-Удэ, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В силу ч.2 ст.257 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц, поскольку их неявка в судебное заседание при условии надлежащего извещения не является препятствием к рассмотрению заявления.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что 15.10.2010г. Кукуруза Н.С. обратилась в УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес> в <адрес>, владельцем которого, согласно сведениям из технического паспорта на индивидуальный жилой дом, выданного ФГУР «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ», является Монид В.К.. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в ее регистрации по месту жительства, заявителю предложено предоставить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства того, принимая во внимание, что согласие владельца дома, указанного в техпаспорте, – Монид В.К., суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации ее по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Кукуруза Н.С. по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес>, который является для нее постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация ее в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Кукуруза Н.С. удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Кукуруза Н.С. по месту жительства по адресу: <адрес> незаконными и обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Д.Н. Бадмаева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>