Гр.дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
01 декабря 2010 года судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Васильева С.Д., при секретаре Дамбаеве О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Баторова Э.Д., Ошорова К.Ж. на действия Федеральной миграционной службы РФ по Советскому району гор.Улан-Удэ,
у с т а н о в и л:
Баторова Э.Д. и Ошорова К.Ж. обратились в суд с заявлением, в котором они оспаривают решения органа государственной власти, отказавшему им в регистрации по месту фактического жительства по адресу: гор. Улан-Удэ, пос. Вагжанова, переулок <адрес>.
Из существа заявления следует, что они проживают по вышеуказанному адресу с сентября 2010 года. При обращении в Федеральную миграционную службу РФ по Советскому району им в регистрации было отказано по мотивам отсутствия правоустанавливающих документов.
В судебное заседание Ошоров К.Ж. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании Баторова Э.Д. поддержала заявленное требование, пояснив суду, что она и Ошорова К.Ж. проживают по адресу: гор. Улан-Удэ, пос. Вагжанова, <адрес> с сентября 2010 года. В сентябре 2010 года они обратились к ответчику с заявлением об их регистрации по месту постоянного жительства, однако им в регистрации отказали, мотивируя тем, что они не предоставили правоустанавливающие документы на дом. Дом является самовольно возведенным строением. Просила суд признать действия должностного лица незаконным и обязать их зарегистрировать по месту постоянного жительства.
В судебное заседание представитель Управления Федеральной миграционной службы по РБ не явился. Согласно заявления начальника ОУФМС РФ по РБ в Советском районе Галимова, он не согласен с жалобой. Просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
В судебное заседание заинтересованное лицо Имескенова Я.Ш. не явилась, просила рассмотреть заявление в ее отсутствие. Ее представитель по доверенности Баторов С.Е. не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что дом, расположенный по адресу: гор. Улан-Удэ пос. Вагжанова, переулок <адрес> является самовольно возведенным и его пользователем являлся Имескенов В.Т.. Последний умер в 2008 году. В данном доме проживает его жена, Имескенова Я.Ш., которая вселила заявителей для постоянного проживания.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что заявители Баторова Э.Д. и Ошорова К.Ж. проживают по адресу: гор. Улан-Удэ, пос. Вагжанова, <адрес>.
Владельцем строения после смерти Имескенова В.Т. является его жена, Имескенова Я.Ш..
Данные обстоятельства подтверждены в суде свидетельством о регистрации брака Имескенова Я.Ш. с Имескеновым В.Т. и свидетельством о смерти последнего.
В сентябре 2009 года заявители обратилась с заявлением об их регистрации по вышеуказанному адресу.
Регистрация по месту жительства заявителя органами ФМС не произведена, как следует из письменного ответа должностного лица на обращение заявителя, последней предложено представить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Как следует из предоставленных документов, самовольно возведенный дом принадлежит Имескенова Я.Ш.. Против регистрации заявителей в самовольно возведенном доме не возражала.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает, что заявителем было предоставлено необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства.
Вследствие чего, суд считает, что отказ должностного лица УФМС РФ по Советскому району гор. Улан-Удэ в регистрации заявителей по их фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявители должны быть зарегистрированы в самовольно возведенном строении по адресу: гор. Улан-Удэ, пос. Вагжанова, переулок <адрес>, который является для них единственным местом жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ по отказу в регистрации Баторова Э.Д., Ошорова К.Ж. по адресу: гор. Улан-Удэ, пос. Вагжанова, <адрес> <адрес> незаконным, обязать произвести их регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Судья: Васильева С.Д.