Дело № 2-3420/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 ноября 2010 года Советский районный суд города Улан-Удэ в составе:
Судьи Гончиковой И.Ч.,
при секретаре Ростовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Егоровой ФИО7 на действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ о возложении обязанности по регистрации по месту жительства,
у с т а н о в и л:
В Советский районный суд г. Улан-Удэ обратилась гр-ка Егорова Р.Г. с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав на то, что ей было отказано в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, с указанием на то, что необходимо предоставить правоустанавливающие документы на дом. Отказ в регистрации, нарушает ее права, препятствует исполнению обязанности зарегистрироваться по месту жительства в течении 7 дней со дня прибытия на новое место жительство. В связи с чем, просит суд признать отказ в регистрации по месту жительства незаконным и решить вопрос о регистрации по адресу.
В судебном заседании Егорова Р.Г. заявление поддержала. Просила признать отказ в регистрации незаконным, нарушающим ее права.
Представитель ОУФМС в Советском районе г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОУФМС. В заявлении указал о том, что с иском не согласен, просил отказать в удовлетворении требований.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно технического паспорта на жилое помещение, владельцем дома по <адрес> является гр-ка Швецова Т.М., которая зарегистрирована по данному адресу. Егорова Р.Г. состоит в гражданском браке с ее сыном и в настоящее время проживает в этом доме в месте с ними.
Заявитель обратилась в ФМС РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом <адрес> в <адрес>.
Регистрация по месту жительства заявителя органами ФМС не произведена, как следует из имеющегося в деле заявления, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом. Факт проживания заявителя в указанном жилье подтвердила в суде свидетель Швецова Т.М., которая пояснила, что сама зарегистрирована по данному адресу и не возражает против регистрации Егоровой Р.Г. также пояснила, что о том, что Егорова Р.Г. состоит в гражданском браке с ее сыном, они имеют общего ребенка, который зарегистрирован по данному адресу.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающие документы на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ. Следовательно, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства. Вследствии чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор. Улан-Удэ в регистрации гражданки Егоровой Р.Г. по фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес>, который является для них единственным местом жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Егоровой Раисы Геннадьевны удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ по отказу в регистрации Егоровой ФИО11 по месту жительства по адресу: <адрес>, необоснованным и обязать произвести регистрацию Егоровой ФИО13 по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Судья: Гончикова И.Ч.