Дело № 2-3142/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2010 г. Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе:
судьи Гончиковой И.Ч.,
с участием прокурора Хаджаевой Ю.А.,
при секретаре Ростовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева ФИО15 к Министерству Внутренних Дел по Республике Бурятия о восстановлении на службе, оплате дней вынужденного прогула,
УСТАНОВИЛ:
Афанасьев И.С. из органов внутренних дел приказом по МВД по РБ от 22 сентября 2010 г. № 1439л/с с должности оперуполномоченного отделения по борьбе с преступлениями против личности отдела уголовного розыска отдела внутренних дел по Заиграевскому району Республики Бурятия п. «О» ч. 6 ст. 19 Закона «О милиции» (в связи с призывом на военную службу) с 23 сентября 2010 г. Основанием увольнения в приказе указано уведомление Военного комиссариата Республики Бурятия по Заиграевскому району № 2/1173 от 20.09.2010 г., представление к увольнению от 22.09.2010 г.
Не согласившись с увольнением Афанасьев И.С. обратился в Советский районный суд с иском к МВД по РБ, в котором просит восстановить его на службе. В исковом заявлении указал о том, что до увольнения на него оказывалось психологическое воздействие со стороны руководства Заиграевского РОВД с целью увольнения его из органов внутренних дел по собственному желанию. Также указывает о том, что был уволен в период нетрудоспособности. Полагает, что уволен незаконно.
В судебном заседании Афанасьев И.С., его представитель Пестерев Н.И., действующий на основании представленного ордера, исковые требования поддержали. Суду пояснили о том, что 7 сентября 2010 г. в Онохойском отделении милиции Заиграевского РОВД, где Афанасьев И.С. проходил службу произошло происшествие – в кабинете оперуполномоченных, где в то время находились сотрудники милиции Афанасьев И.С., Демидов Ю.Д., Анзанов Ч.Ц. умер гражданин, доставленный как подозреваемый в совершении кражи. По факту смерти данного гражданина заведено уголовное дело. После этого, на указанных сотрудников милиции, в том числе и на Афанасьева И.С. было оказано психологическое воздействие с целью их увольнения. Несмотря на то, что официальной причиной увольнения явился призыв на воинскую службу, полагают, что увольнение непосредственно связано с произошедшим, поскольку несмотря на увольнение из органов внутренних дел Афанасьев И.С. не был призван в ряды Российской Армии. Таким образом, указанная причина явилась только поводом к увольнению, т.к. его не призывали в весенний призыв, вместе с ним не призвали других сотрудников, которые также могут быть призваны. Просили учесть, что Афанасьев И.С. был уволен в период нетрудоспособности, что незаконно. Также просили учесть, что Афанасьев И.С. не подвергается уголовному преследованию, не является подозреваемым, обвиняемым по уголовному делу, подлежит призыву на срочную службу, однако, на службу не призван. Все это свидетельствует о незаконности его увольнения.
Афанасьев И.С. также суду пояснил, что в армии не служил, обстоятельств, исключающих его службу в армии нет, не отрицает того, что должен проходить срочную службу в армии. Однако, полагал, что увольнение связано с оказанным на него давлением со стороны руководства Заиграевского РОВД, которое, как он полагает, инициировало направление требования о призыве. Просил удовлетворить заявленные требования, восстановить на службе, оплатить дни вынужденного прогула.
Представители МВД по РБ Балсахаева С.Г., Шалаев В.В., действующие на основании представленных доверенностей, исковые требования не признали и суду пояснили, что требование Военного комиссариата РБ о призыве работника на воинскую службу является обязательным для работодателя. Поступление такого требования является основанием для увольнения работника и прекращения трудовых правоотношений. Нетрудоспособность работника в данном случае не является обстоятельством, имеющим значение для дела, поскольку он уволен не по инициативе работодателя, а по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. То обстоятельство, что истец до сих пор не призван на воинскую службу не является основанием для вывода о незаконности увольнения, поскольку вопросы призыва на воинскую службу не отнесены к компетенции Министерства внутренних дел. Происшествие, имевшее место с Онохойском отделении Заиграевского РОВД с увольнением не связано, Афанасьев И.С. является лицом, подлежащим призыву на воинскую службу. В связи с этим, просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Свидетель ФИО16. суду пояснил, что проходит службу в должности начальника отделения мобилизации предназначения подготовки отдела военного комиссариата РБ по Заиграевскому району. Требование об увольнении Афанасьева И.С. из органов внутренних дел в связи с призывом на срочную службу подписано им, поскольку в это время он исполнял обязанности комиссара в его отсутствие. Сотрудники МВД, которые не имеют высшего образования подлежат призыву в армию. Было выяснено, что два сотрудника в Онохойском отделении милиции не имеют высшего образования и подлежат призыву в армию. Им, в том числе Афанасьеву И.С., были вручены повестки. Потом пришел сторожевой листок из Следственного Управления Следственного комитета Прокуратуры РБ о том, что ведется расследование уголовного дела, указанный гражданин подозревается в совершении преступления, в связи с чем не подлежит призыву. В связи с этим, работу с ним по призыву в армию была прекращена. После того, как поступят сведения о прекращении в отношении уголовного преследования, Афанасьев И.С. будет призван в армию. Никакого давления со стороны руководства Заиграевского РОВД по призыву Афанасьева И.С. на срочную службу не было. Призыв новобранцев на срочную службу является обязанностью работников военного комиссариата.
Суд, выслушав истца, его представителя, представителей МВД по РБ, допросив свидетелей, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано, приходит к следующему.
Афанасьев А.В. проходил службу в милиции в должности оперуполномоченного отделения по борьбе с преступлениями против личности отдела уголовного розыска отдела внутренних дел по Заиграевскому району.
Перечень оснований к увольнению сотрудников органов внутренних дел предусмотрен ст. 19 Закона «О милиции».
Пунктом «О» ч. 7 ст. 19 Закона «О милиции» предусмотрено основание для увольнения – увольнение в связи с призывом на военную службу.
В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Порядок призыва граждан на военную службу предусмотрен Федеральным Законом от 28марта1998года N53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии со ст. 1, которого прохождение военной службы по призыву является обязанностью граждан Российской Федерации.
Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность руководителей организаций оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов, обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) военных комиссариатов.
Неисполнение указанной обязанности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.21.2 КоАП РФ.
Увольнение работника в связи с призывом на военную службу в соответствии со ст. 83 Трудового кодекса РФ является увольнением, не зависящим от воли сторон.
В судебном заседании установлено, что 20 сентября 2010 г. в Заиграевское РОВД из отдела Военного комиссариата Республики Бурятия по Заиграевскому району поступило требование об увольнении сотрудника ОВД по Заиграевскому району Афанасьева И.С., в связи с призывом на военную службу и началом призыва граждан на военную службу с 1 октября 2010 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1191
В ходе рассмотрения дела истец пояснял о том, что ему известно об обязанности военной службы и отсутствии обстоятельств, исключающих военную службу, либо дающих право на отсрочку.
При указанных обстоятельствах, оснований для признания приказа Министерства внутренних дел по Республике Бурятия об увольнении Афанасьева И.С. из органов внутренних дел по пункту «О» ст. 19 Закона «О милиции» не соответствующим закону, не имеется.
Доводы истца и его представителя о незаконности увольнения в связи с тем, что истец до настоящего времени не призван на военную службу, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» обязанность по осуществлению мероприятий, связанных с призывом на военную службу возложена на военные комиссариаты. В судебном заседании установлено, что истец не призван на военную службу в связи с поступлением в Заиграевский отдел Военного комиссариата Республики Бурятия сообщения из СУ СКП РФ о том, что истец подозревается в совершении преступления, в связи с чем на основании п.п. «в» п. 3 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не подлежит призыву на военную службу.
Кроме того, указанное обстоятельство, также как и доводы о незаконности поступившего из СУ СКП РФ по РБ сообщения, не имеет правового значения при оценке законности действий Министерства внутренних дел по Республике Бурятия в связи с увольнением истца со службы.
Также подлежат отклонению доводы истца о нетрудоспособности в период увольнения, поскольку запрет на увольнение в период в нетрудоспособности работника установлен ст. 81 Трудового Кодекса Российской Федерации, предусматривающей увольнение работника по инициативе работодателя.
ФИО1 же уволен по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Доводы истца и его представителя о том, что его призыв на военную службу инициирован руководством Заиграевского РОВД в связи с имевшим место происшествием на службе подлежат отклонению, поскольку не доказаны и носят предположительный характер.
В связи с этим, в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Афанасьева ФИО17 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Советский районный суд <адрес>.
Судья: Гончикова И.Ч.