Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации Гр.дело №
10 декабря 2010 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Васильева С.Д., при секретаре Дамбаеве О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Пономарева Л.П., действующей одновременно в интересах несовершеннолетнего Пономарев Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на действия Федеральной миграционной службы РФ по Советскому району гор. Улан-Удэ,
у с т а н о в и л:
Пономарева Л.П., представляющая одновременно интересы несовершеннолетнего Пономарев Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратились в суд с заявлением, в котором она оспаривает решения органа государственной власти, отказавшему им в регистрации по месту фактического жительства по адресу: гор. Улан-Удэ, ул. <адрес>
В судебном заседании Пономарева Л.П., представляющая одновременно интересы сына, Пономарев Н.Н., 1999 г.р., ее представитель по доверенности Плюснина О.В. поддержали заявленное требование, пояснив суду, что заявители с 2001 года проживают по адресу: гор. Улан-Удэ, ул. <адрес>. Пользователем данного дома является сама заявитель (Пономарева Л.П.). В ноябре 2010 года она обратилась с заявлением к ответчику о регистрации их по месту постоянного жительства. Однако им в регистрации отказали, мотивируя тем, что нет правоустанавливающих документов на дом. Просили суд признать действия должностного лица незаконным и обязать их зарегистрировать по месту постоянного жительства.
В судебное заседание представитель Управления Федеральной миграционной службы по РБ Галимов Г.Р. не явился, просил заявление рассмотреть в его отсутствие. В заявлении, адресованном суду, против удовлетворения заявленных требований возражал ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.
Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившегося ответчика.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что заявители проживают с 2001 года по адресу: гор. Улан-Удэ, ул. <адрес>
Владельцем строения, согласно сведений из технического паспорта домовладения, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация» является заявитель, Пономарева Л.П..
В ноябре 2010 года заявители обратились в УФМС РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ с заявлением об их регистрации по месту жительства в самовольно возведенном строении по адресу: гор. Улан-Удэ, ул. <адрес>. Регистрация по месту жительства заявителей органами УФМС не произведена, как следует из письменного ответа должностного лица на обращение заявителей, последним предложено представить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустаналивающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустаналивающий документ, вследствие чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Как следует из предоставленных документов, самовольно возведенный дом принадлежит заявителю.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает, что заявителями было предоставлено необходимый и достаточный пакет документов для регистрации их по месту жительства.
Вследствие чего, суд считает, что отказ должностного лица УФМС РФ по Советскому району гор. Улан-Удэ в регистрации заявителей по их фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявители должны быть зарегистрированными в самовольно возведенном строении по адресу: гор. Улан-Удэ, ул. <адрес>, который является для них единственным местом жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ по отказу в регистрации Пономарева Л.П. и несовершеннолетнего Пономарев Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: гор. Улан-Удэ, ул. <адрес> незаконным, обязать произвести их регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Судья: Васильева С.Д.