Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 декабря 2010г. гор. Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Эрхетуевой О.М.,
при секретаре Дыреновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г.Улан–Удэ в интересах Лузановой ФИО7 к Министерству образования и науки Республики Бурятия, Комитету по образованию Администрации г.Улан–Удэ о взыскании задолженности по начислению процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г.Улан–Удэ в интересах Лузановой Г.В. обратился в суд с иском к Министерству образования и науки Республики Бурятия, Комитету по образованию Администрации г.Улан–Удэ о взыскании задолженности по начислению процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях к ним приравненных за 2006-2008г.г. в размере 9908,58 руб.
В судебном заседании представитель Прокурора Железнодорожного района г.Улан–Удэ по доверенности Кушнарева И.К. исковые требования поддержала полностью, пояснив, что в указанный период времени Лузанова Г.В. выполняла функцию классного руководителя, за что получала соответствующую доплату без причитающейся процентной надбавки, указанная задолженность в настоящее время составляет 9908,58 руб., которую они просят взыскать в пользу истца. Просила иск удовлетворить.
Истица Лузанова Г.В., представители ответчиков в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что не препятствует суду разрешить дело в их отсутствие.
Выслушав представителя Прокурора Железнодорожного района г.Улан–Удэ, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Лузанова Г.В. работает учителем в МОУ COШ №. И осуществляет функцию классного руководства, за что ей установлена ежемесячная доплата.
Постановлениями Правительства РФ №814 от 26.12.2006г., N860 от 12.12.2007г. «О порядке предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов РФ в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъектов РФ и муниципальных общеобразовательных школ» определен порядок предоставления в 2006, 2007, 2008-2009 годах за счет средств федерального бюджета финансовой помощи бюджетам субъектов РФ в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений.
Во исполнение постановления Правительства РФ от 28.12.2006г. №814 Правительство Республики Бурятия приняло соответствующее постановление от 09.02.2007г. №41, которым утвердил Порядок предоставления в 2007 году средств на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений в Республике Бурятия.
Согласно указанным постановлениям Правительства РФ, размер субсидии, предоставляемой каждому субъекту РФ, определяется в пределах сумм, утвержденных ФЗ "О федеральном бюджете» на соответствующий финансовый год, из расчета 1000 рублей в месяц за классное руководство в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях, либо в классе с наполняемостью 14 человек и более в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности. Указанными постановлениями Правительства РФ установлено, что при определении средств на выплату вознаграждения учитываются районные коэффициенты к заработной плате. Аналогичное положение установлено и постановлением Правительства РБ от 09.02.2007г. №41.
В соответствии с Положением об особенностях исчисления средней заработной платы (среднего заработка), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007г. №922, вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений входит в заработную плату педагога (п. «м» п.2 Положения).
Нормами п.66 Типовых положений об общеобразовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001г. N196, а также Рекомендациями по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 апреля 2006г. №АФ-100/03) предусмотрено, что вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам является составной частью заработной платы.
Вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам является составной частью заработной платы. Так, согласно ст.129 Трудового кодекса РФ (далее –ТК РФ) в состав заработной платы включаются, помимо вознаграждения за труд, компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера).
В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно ст.317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Аналогичные нормы содержатся в статье 11 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 N 4520-1.
Приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990г. №2 установлена процентная надбавка к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных (п. 16). Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка.
Как установлено судом, Лузановой Г.В. ежемесячное дополнительное вознаграждение за выполнение функций классного руководства выплачивалось в 2006-2008 годах без учета процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных.
Согласно представленным прокурором в дело материалам размер задолженности составляет 9908,58 руб., что не оспаривается представителем ответчика.
Таким образом, требование прокурора о взыскании в пользу истца задолженности по начислению процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных указанном размере подлежит удовлетворению. Денежные средства подлежат взысканию с Министерства образования и науки Республики Бурятия, поскольку заработная плата учителям школ начисляется из средств, выделенных Министерством образования и науки РБ. В свою очередь, это же Министерство осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений в Республике Бурятия.
На основании п.19 ч.1 ст.ст.333.36 Налогового кодекса РФ ответчик Министерство образования и науки Республики Бурятия от уплаты государственной пошлины подлежит освобождению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского района г.Улан–Удэ в интересах Лузановой ФИО8 удовлетворить.
Взыскать с Министерства образования и науки Республики Бурятия в пользу Лузановой ФИО9 задолженность по начислению процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных за осуществление функции классного руководства в размере 9908 (девять тысяч девятьсот восемь) руб. 58 коп.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья О.М. Эрхетуева