Гр.дело № 2-2952/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
07 декабря 2010 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,
при секретаре Цырендоржиеве Ч.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булгутовой О.П. к ФГУ «Следственный изолятор №1 УФСИН по Республике Бурятия» о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, Булгутова О.П. просит восстановить ее в очереди на улучшении жилищных условий и взыскать с ответчика судебные расходы ( 200руб-оплаченная госпошлина, 12500руб –услуги представителя, 400руб – расходы по оформлению доверенности).
В судебном заседании истец Булгутова О.П. и ее представитель по доверенности Итыгилов С.А. исковые требования поддержали в полном объеме и суду пояснили, что решением жилищно-бытовой комиссии ответчика от 02 декабря 2008года истец Булгутова была исключена из очереди на улучшении жилищных условий. Данные действия ответчика считают незаконными, т.к. истец не была письменно уведомлена о необходимости предоставления недостающих документов. Просят иск удовлетворить полностью.
Представитель ответчика Куделина Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что истец Булгутова в установленном порядке не принималась на учет в качестве нуждающихся, в учреждении отсутствует учетное дело истца. В связи с неправомерными действиями должностных лиц, не работающих на данный момент в учреждении, истец непонятым образом попала в списки нуждающихся в 2008году. При этом, ранее истца в списках не было, какого либо рапорта о постановке на учет от нее не поступало. Кроме того, в 2005году истец продала свою квартиру своему сыну, тем самым намерено ухудшила свои жилищные условия. В последствии, установив неправомерные действия со стороны должностных лиц жилищно-бытовой комиссии, выразившиеся в постановке на учет по месту службы в нарушение норм Жилищного кодекса РФ, в соответствии со ст.46 ЖК РФ истец был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просит суд в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Суд, разрешая ходатайство ответчика об истечении срока для обращения в суд, пришел к выводу о том, что истцом не пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, поскольку в данном случае имеет место спор о праве.
Статья 55 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Как установлено судом, истец Булгутова О.П. проходила службу в уголовно-исполнительной системе в период с 26 февраля 1991года по 19 мая 2008года.
2 декабря 2008года истец Булгутова была снята с учета в качестве нуждающегося в связи с отсутствием документов подтверждающих обоснованность постановки на учет в соответствии с ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.
Проверяя довод о неправомерности снятия истца с учета, суд приходит к следующему:
Согласно п\п «б» ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29декабря2004года №189-ФЗ ( с изменениями и дополнениями) с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
При этом ст. 52 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Таким образом, с 1 марта 2005года принятие граждан на учет в качестве нуждающихся возможно только органами местного самоуправления.
Однако в соответствии с ч.2 ст. 6 названного Федерального закона граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Из пояснений истца Булгутовой следует, что в октябре 2006года ею был написан рапорт о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту работы –ФБУ СИЗО №1 УФСИН России по РБ.
В качестве доказательств постановки на учет сторона истца ссылается на списки сотрудников СИЗО №1, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденных 01.09.2008года. В указанных списках истец значиться как восстановленная в очереди под номером 11, в качестве оснований постановки на учет указан протокол №7 от 17 октября 2006года.
Однако материалами дела не подтвержден факт надлежащей постановки на учет истца в качестве нуждающейся.
Так, согласно протокола заседания жилищно-бытовой комиссии №7 от 17 октября 2006года по вопросу №5 о восстановлении в очереди на улучшении жилья Булгутовой было решено вернуть последней документы для устранения недостатков. При этом указано, что в списках Булгутова не значиться.
Судом исследован журнал протоколов жилищно-бытовой комиссии в подлиннике, при этом не выявлены иные протоколы, по которому истец был бы поставлен в очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилья.
Также судом исследована первичная тетрадь, которую вела секретарь жилищно-бытовой комиссии, с указанием лиц, стоящих на учете в качестве нуждающихся с 1977года. В указанном списке истца также нет.
Стороной истца не представлены суду доказательства, подтверждающие факт написания истцом рапорта о постановке на учет в 1995году, а также постановки на учет в качестве нуждающейся. При этом единственное указание истца в списках нуждающихся в 2008году не может быть принята судом как надлежащая постановка истца на учет.
Суд принимает во внимание пояснения представителя ответчика Куделиной о том, что истец не могла стоять в очереди на улучшении жилья с 1995года в виду того, что Булгутовой имелось жилое помещение в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Так, из пояснений Булгутовой следует, что квартира по адресу <адрес> получена ее супругом по месту работы в 1986году. Из паспорта истца следует, что она зарегистрирована по данному адресу с 15 августа 1986года.
Учитывая, что истцом Булгутовой рапорт о восстановлении написан в октябре 2006года, доказательств написания ею рапорта в 1995году не имеется, суд приходит к выводу о том, что должностные лица, осуществившие принятие на учет истца и указавшие ее в списках в 2008году, действовали в нарушение вышеназванных правовых норм.
Таким образом, имели место неправомерные действия должностных лиц ответчика при указании истца в списках нуждающихся в 2008году, в связи с чем снятие Булгутовой с учета в качестве нуждающихся произведено в соответствии с ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ.
Кроме того, судом принимается ссылка представителя ответчика на ст.53 Жилищного кодекса РФ, согласно которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как установлено судом, истец в 2005году продала свою квартиру сыну. Из пояснений Булгутовой следует, что квартира продана ею с целью обеспечения жильем сына.
Оценивая пояснения Булгутовой, суд считает, что заявитель, продав квартиру, сознавала, что ухудшает свое жилищное положение, и должна была предвидеть наступление такого последствия как отсутствие жилья. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявителем совершены умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, которые привели к состоянию, требующему участия со стороны государства в обеспечении заявителя другим жильем.
Ссылка стороны истца на отсутствие письменных уведомлений о необходимости предоставления недостающих документов, судом не принимается как не основанная на законе.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Булгутовой О.П. к ФГУ «Следственный изолятор №1 УФСИН по Республике Бурятия» о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Судья Т.В.Цыбикдоржиева