РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 декабря 2010г. Дело №2-3638/10
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н.
при секретаре Шоноевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Посоховой Т.М. к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, заинтересованному лицу Кулаеву А.А. об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Посохова Т.М. обратилась в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, заинтересованному лицу Кулаеву А.А. об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>
В судебном заседании заявитель заявленные требования поддержала, пояснив суду, что по указанному адресу она проживает постоянно с 1995 года, дом построила в 1994 году. Фактически она выросла на этой территории, так как здесь жили ее родители, которые позже разделили дом на две части –ей и племяннику Кулаеву А.А. Старый родительский дом они снесли и возвели на этом участке каждый себе новое жилье, живут в одной ограде. В данное время начал решаться вопрос об узаконении их самоволок на Левом берегу путем создания ДНТ. В связи с чем, желая быть зарегистрированной по своему месту жительства, она вместе с племянником обратилась в УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства, предоставив при этом техпаспорт на жилой дом, но получила отказ ввиду отсутствия правоустанавливающих документы на дом. Действия миграционной службы по отказу в ее регистрации она считает незаконными, поскольку другого места жительства не имеет и постоянно проживает по вышеназванному адресу со своей семьей. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать ее по месту жительства.
Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении в их адрес решения суда, в которой также указали, что с жалобой не согласны. По правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Заинтересованное лицо Кулаев А.А. суду пояснил, что является владельцем самовольно возведенного жилого дома по <адрес> в г.Улан-Удэ, проживает в нем с 1992 года. На данном земельном участке расположены два дома, в одном из них живет его родная тетя Посохова Т.М. с семьей, в другом доме проживает он со своей семьей. Технический паспорт на жилой дом и все другие находящиеся на данном участке строения оформлен на его имя. Сам он прописан по данному адресу с 1992 года, тетя же не имеет прописки. Ранее по этому адресу проживали их дедушка с бабушкой, родители Посоховой, которые условно разделили участок на две семьи. Он снес старый дом, и на этом месте возвел новый. Также тетя построила свой дом на этом же участке. У них один общий адрес. Бабушка Кулаева <адрес> живет по другому адресу, дед умер давно. Как владелец дома, согласно техпаспорту, он не возражает против регистрации своей тети Т. по вышеуказанному адресу.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Посохова Т.М. обратилась в ФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес> в г.Улан-Удэ, владельцем которого, согласно сведениям из технического паспорта на жилой дом, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РБ, является Кулаев А.А., приходящийся заявителю родственником. Регистрация заявителя органом ФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в регистрации заявителя по месту жительства, последней предложено предоставить правоустанавливающие документы на жилье.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что согласие владельца дома – Кулаева А.А. имеется, при этом суду представлена копия технического паспорта с указанием на то, что владельцем жилого дома является именно Кулаев А.А., суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для ее регистрации по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации заявителя по фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, она подлежит регистрации в жилом доме по адресу: <адрес> в г.Улан-Удэ, который является для нее постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация ее в доме не влечет за собой возникновение каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Посоховой Т.М. удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Посоховой Т.М. по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес> незаконным и обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Д.Н. Бадмаева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>0