Гр.дело № 2-2986/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
08 декабря 2010 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,
при секретаре Шатаевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батомункуева А.Г. к ФБУ ИЗ-4/1 УФСИН России по РБ о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным и обязании восстановить в очереди на улучшение жилищных условий
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился Батомункуев А.Г. с иском к ФБУ ИЗ-4/1 УФСИН России по Республики Бурятия о признании решения жилищно-бытовой комиссии от 12 декабря 2008года в части исключения его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий недействительным и обязании восстановить его в очереди на улучшение жилищных условий по рапорту от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Батомункуев А.Г. исковые требования поддержал и суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает в ФБУ ИЗ-4/1 УФСИН России по Республики Бурятия. Поскольку он нуждался в улучшении жилищных условий и нуждается до сих пор, он подал рапорт от ДД.ММ.ГГГГ и жилищно-бытовой комиссией 26 декабря 2003года поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилье. В 2008года ответчик направил ему уведомление о том, что он снят с очереди в связи с тем, что неправомерно был поставлен на учет в качестве нуждающегося. Считает данные действия ответчика неправомерными. Полагает, что ответчик обязан был истребовать у него документы при подачи рапорта. В связи с тем, что он исключен из очереди, тем самым нарушено его право на жилищное обеспечение. Считает, что не пропустил срок для обращения в суд, поскольку общий срок исковой давности три года. Уточнил исковые требования и просил суд признать решение жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИЗ-4/1 УФСИН России по Республики Бурятия от 02 декабря 2008года в части исключения его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, а также обязать ответчика восстановить его в очереди на улучшение жилищных условий с 26 декабря 2003года.
Представитель ответчика Куделина Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требование не признала и суду пояснила, что Батомункуев был неправомерно поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий: к рапорту не приложены документы, подтверждающие отсутствие права собственности на каждого члена семьи. Резолюция председателя ЖБК на рапорте о постановке на учет датирована 12 января 2004года, а решение ЖБК о принятии на учет датировано 25 декабря 2003года, т.е. ранее чем был подан рапорт. В связи, с чем считает действия должностных лиц при постановки истца на учет неправомерными и являются основанием для снятия с учета по п.6 ч.1 тс.56 ЖК РФ. Просит в иске отказать и в связи с истечением срока для обращения в суд.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы учетного дела Батомункуева, представленного ответчиком, приходит к следующему:
Статья 55 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Согласно п.14 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335 ( далее - Примерные правила учета граждан), заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления.
Указанные Примерные правила определяли возможность учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан по месту работы с подачей заявления с приложением: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме. После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет. ( п.13)
Как установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ истец Батомункуев подал рапорт о поставке на очередь на улучшение жилищных условий по месту своей работы - ФБУ ИЗ-4/1 УФСИН России по Республики Бурятия.
26 декабря 2003года на заседании жилищно-бытовой комиссии СИЗО-1 Батомункуев был поставлен на очередь на получение жилья.
Судом обсужден довод представителя истца о том, что резолюция начальника учреждения на рапорте Батомункуева датирована январем 2004года. Из пояснений истца Батомункуева следует, что рапорт им подан ДД.ММ.ГГГГ и 26 на заседании жилищно-бытовой комиссии он была поставлен на учет, при этом в последствии по просьбе секретаря жилищно-бытовой комиссии им неоднократно переписывался данный рапорт и возможно сохранен только восстановленный рапорт. Принимая во внимание изложенное, суд считает, что данный довод стороны ответчика не может явится основанием для отказа от иска, поскольку резолюция начальника СИЗО-1 не является юридически значимым обстоятельством.
Суду не представлены доказательства того, что ответчиком были разъяснено и предложено истцу представить необходимые документы при подаче Батомункуевым рапорта. Также суд принимает пояснения истца о том, что ранее в учреждении осуществляли постановку на учет на основании рапорта без представления каких-либо документов, т.к. по месту работы все знали о жилищных условиях друг друга.
На момент подачи рапорта и по настоящее время истец Батомункуев нуждается в улучшении жилищных условий, данное обстоятельство подтверждено материалами дела.
Так, на момент постановки на учет в декабре 2003года истец Батомункуев имел состав семьи: супруга Батомункуева Д.П. и дочь Батомункуева А.А. При этом, Батомункуев был без регистрации, а его супруга Батомункуева числилась на временной регистрации в общежитии по адресу: <адрес>. Однако семья Батомункуевых проживала по адресу <адрес>. Из пояснений свидетелей Ж, и Б истец по указанному адресу жилье арендовал, в последствии переехал и снимает другое жилье.
Судом не установлено каких-либо прав у Батомункуева и членов его семьи на жилые помещения на момент постановки на учет.
При этом, из материалов учетного дела следует, что истец арендует жилое помещение для проживание и получает компенсацию за найм жилого помещения.
Таким образом, суд считает правомерным постановку истца на учет в качестве нуждающегося.
При этом, суд учитывает, что из представленных сведений из Управления Росреестра РБ от 23 ноября 2010года в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав сведений об истце и членах его семьи как субъектах прав отсутствуют.
Проверяя довод ответчика о правомерности снятии Батомункуева с учета в соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к следующему:
Согласно п\п «б» ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Однако судом не установлено неправомерных действий должностных лиц ответчика, осуществивших принятие истца на учет, могущих повлечь за собой снятие Батомункуева с учета.
Суд, разрешая ходатайство ответчика об истечении срока для обращения в суд, пришел к выводу о том, что истицей не пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, поскольку в данном случае имеет место спор о праве, на который распространяется общий срок исковой давности.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы и обязать ответчика восстановить Батомункуева в очереди на улучшение жилищных условий с 26 декабря 2003года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Батомункуева А.Г. удовлетворить.
Признать решение жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИЗ-4/1 УФСИН России по Республики Бурятия от 02 декабря 2008года в части исключения Батомункуева А.Г. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным.
Обязать ФБУ ИЗ-4/1 УФСИН России по Республики Бурятия восстановить Батомункуева А.Г. в очереди на улучшение жилищных условий с 26 декабря 2003года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Судья Т.В.Цыбикдоржиева