Гр.дело № 2-2985/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
08 декабря 2010 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,
при секретаре Шатаевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Онетова А.В. к ФБУ ИЗ-4/1 УФСИН России по РБ о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным и обязании восстановить в очереди на улучшение жилищных условий
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился Онетов А.В. с иском к ФБУ ИЗ-4/1 УФСИН России по Республики Бурятия о признании решения жилищно-бытовой комиссии от 12 декабря 2008года в части исключения его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий недействительным и обязании восстановить его в очереди на улучшение жилищных условий по рапорту от 25 декабря 2003года.
В судебном заседании истец Онетов А.В. исковые требования поддержал и суду пояснил, что с 1999года он работает в ФБУ ИЗ-4/1 УФСИН России по Республики Бурятия. Поскольку он нуждался в улучшении жилищных условий и нуждается до сих пор, он подал рапорт от ДД.ММ.ГГГГ и жилищно-бытовой комиссией 13 марта 2003года поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилье. В 2008года ответчик направил ему уведомление о том, что он снят с очереди в связи с тем, что неправомерно был поставлен на учет в качестве нуждающегося. Считает данные действия ответчика неправомерными. Полагает, что ответчик обязан был истребовать у него документы при подачи рапорта. В связи с тем, что он исключен из очереди, тем самым нарушено его право на жилищное обеспечение. Считает, что не пропустил срок для обращения в суд, поскольку общий срок исковой давности три года. Уточнил исковые требования и просил суд признать решение жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИЗ-4/1 УФСИН России по Республики Бурятия от 02 декабря 2008года в части исключения его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, а также обязать ответчика восстановить его в очереди на улучшение жилищных условий с 10 сентября 2003года.
Представитель ответчика Куделина Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требование не признала и суду пояснила, что Онетов был неправомерно поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий: к рапорту не приложены документы, подтверждающие отсутствие права собственности на каждого члена семьи, отсутствует в учетном деле истца акт проверки жилищных условий. В связи, с чем считает действия должностных лиц при постановки истца на учет неправомерными и являются основанием для снятия с учета по п.6 ч.1 тс.56 ЖК РФ. Просит в иске отказать и в связи с истечением срока для обращения в суд.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы учетного дела Онетова, представленного ответчиком, приходит к следующему:
Статья 55 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Как установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ истец Онетов подал рапорт о поставке на очередь на улучшение жилищных условий по месту своей работы - ФБУ ИЗ-4/1 УФСИН России по Республики Бурятия.
ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии СИЗО-1 Онетов А.В. был поставлен на очередь на получение жилья.
Как видно из пояснений представителя ответчика, Онетов был поставлен на учет нуждающихся без проведения обследования его жилищных условий.
Согласно п.14 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335 ( далее - Примерные правила учета граждан), заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления.
Указанные Примерные правила определяли возможность учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан по месту работы с подачей заявления с приложением: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме. После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет. ( п.13)
Суд, руководствуясь данной нормой, считает, что жилищно-бытовой комиссией ответчика не были приняты предусмотренные законом меры по реагированию на рапорт Онетова от ДД.ММ.ГГГГ. То обстоятельство, что в учетном деле отсутствует акт проверки жилищных условий истца не может явиться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку отсутствует вина Онетова в ненадлежащем оформлении документов со стороны жилищно-бытовой комиссии.
Суду не представлены доказательства того, что ответчиком были разъяснено и предложено истцу представить необходимые документы при подаче Онетовым рапорта. Также суд принимает пояснения истца о том, что ранее в учреждении осуществляли постановку на учет на основании рапорта без представления каких-либо документов, т.к. по месту работы все знали о жилищных условиях друг друга.
На момент подачи рапорта и по настоящее время истец Онетов нуждается в улучшении жилищных условий, данное обстоятельство подтверждено материалами дела.
Так, на момент постановки на учет в сентябре 2003года истец Онетов имел состав семьи: супруга О и дочь С При этом, Онетов был зарегистрирован в общежитии Профессионального лицея № по адресу <адрес>, а его супруга О числилась на временной регистрации в общежитии Профессионального лицея № по адресу: <адрес>.
Судом не установлено каких-либо прав у О и членов его семьи на жилые помещения на момент постановки на учет.
При этом, из материалов учетного дела следует, что истец арендует жилое помещение для проживание и получает компенсацию за найм жилого помещения.
Таким образом, суд считает правомерным постановку истца на учет в качестве нуждающегося.
При этом, суд учитывает, что из представленных сведений из Управления Росреестра РБ от 26 ноября 2010года в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав сведений об истце и членах его семьи как субъектах прав отсутствуют.
Проверяя довод ответчика о правомерности снятии Онетова с учета в соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к следующему:
Согласно п\п «б» ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Однако судом не установлено неправомерных действий должностных лиц ответчика, осуществивших принятие истца на учет, могущих повлечь за собой снятие Онетова с учета.
Суд, разрешая ходатайство ответчика об истечении срока для обращения в суд, пришел к выводу о том, что истицей не пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, поскольку в данном случае имеет место спор о праве, на который распространяется общий срок исковой давности.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы и обязать ответчика восстановить Онетова в очереди на улучшение жилищных условий с 10 сентября 2003года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Онетова А.В. удовлетворить.
Признать решение жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИЗ-4/1 УФСИН России по Республики Бурятия от 02 декабря 2008года в части исключения Онетова А.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным.
Обязать ФБУ ИЗ-4/1 УФСИН России по Республики Бурятия восстановить Онетова А.В. в очереди на улучшение жилищных условий с 10 сентября 2003года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Судья Т.В.Цыбикдоржиева