Гр.дело № 2-2756/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,
при секретаре Цырендоржиеве Ч.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свинина А.О. к Администрации г.Улан-Удэ, Министерству строительства и модернизации ЖКХ РБ о предоставлении жилья,
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратились Ещенко О.В. и другие граждане с иском к Администрации г.Улан-Удэ, Министерству строительства и модернизации ЖКХ РБ о предоставлении жилья на вторичном рынке.
Определением суда иск Свинина А.О. выделен в отдельное производство.
Определением суда привлечены в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Правительство Республики Бурятия.
Определением суда привлечены в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Белецкого В.В.
В судебном заседании истец Свинин А.О. пояснил, что поддерживает уточненные им исковые требования, согласно которых просил суд обязать Минстрой РБ исполнить Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в республике Бурятия с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году», утвержденную Постановлением Правительства РБ от 05.03.2009года, а именно приобрести равнозначное занимаемому жилое помещение в черте г. Улан-Удэ и передать Администрации г.Улан-Удэ, а Администрацию г.Улан-Удэ обязать предоставить истцу переданное жилое помещение. При этом суду пояснил, что дом, в котором расположена его квартира, признан аварийным. Им было написано заявление на участие в республиканской адресной программе с целью получения иного жилья. Однако предоставленное в рамках данной программы жилье в <адрес> не соответствовало по жилой площади занимаемой квартире и одна жилая комната была совмещена с кухней. В связи с чем, он отказался от предлагаемой квартиры. Другого жилья не предлагалось. Поскольку дом, в котором он проживает, находится в аварийном состоянии и дальнейшее проживание в нем невозможно, в связи с исключением его из Республиканской адресной программы, просит суд обязать ответчиков предоставить ему равнозначное жилое помещение в городе Улан-Удэ, при этом для него не имеет юридическое значение из каких средств и за счет какой программы будет предоставлено жилье.
В судебном заседании представители Администрации г.Улан-Удэ по доверенности Мотоева М.К. и Дандарова А.А. исковые требований не признали и суду пояснили, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку в соответствии с Республиканской адресной программой и Федеральным законом «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» №185-ФЗ от 21 июля 2007года обязанность по обеспечению истца жильем возникла у Минстроя РБ. Просят в иске отказать.
В судебном заседании представитель Правительства РБ по доверенности Бурюхаев Э.П. исковые требования не признал и суду пояснил, что у Минстроя РБ и Правительства РБ отсутствует обязанность по предоставлению истцам жилого помещения. Соответственно иск к Минстрою удовлетворен быть не может. 01 декабря 2010года в Республиканскую адресную программы были внесены изменения в части исключения истца из указанной программы,
В судебное заседание не явился представитель Минстроя РБ по доверенности Трофимова И.Г., извещена о времени судебного заседания, уважительность причин неявки суду не представлено. Суд с согласия сторон считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее Трофимова И.Г. суду пояснила, что участие граждан в мероприятиях по переселению в рамках закона и программы является добровольным, целью является не улучшение жилищных условий граждан, а переселение их из аварийного дома. Поскольку граждане, проживающие в жилых помещениях, признанными аварийными и подлежащими сносу, отказались от переселения в <адрес>, считает, что иных квартир, в рамках Программы им предоставлено быть не может.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец Свинин А.О. является нанимателем квартиры <адрес>
Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой многоквартирный <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Также данным решением постановлено, что жильцов аварийного дома <адрес> переселить в соответствии с Республиканской адресной программой «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Бурятия».
В соответствии с Республиканской адресной программой «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Бурятия с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009году», утвержденной Постановлением Правительства РБ №66 от 05 марта 2009года, был определен перечень включенных в данную программу аварийных домов, в том числе и дом истца, а также объем финансирования мероприятий в рамках данной программы, в том числе по переселению граждан из аварийного жилья.
Истцом Свининым было подано заявление о включении его в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Бурятия», в последующем истец отказался от получения квартиры в рамках данной программы в связи с несоответствием жилой площади предлагаемой квартиры жилой площади занимаемой истцом квартиры.
01 декабря 2010года Постановлением Правительства РБ № 523 внесены изменения в Республиканскую адресную программу в части изменения объема финансирования городского округа «г.Улан-Удэ» в сторону уменьшения, что фактически означает, что Республиканская адресная программа в отношении истца прекратила свое действие.
Разрешая требования истца в части предоставления жилого помещения, суд приходит к следующему.
Так, согласно ст.86 Жилищного кодекса РФ определено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Также применение указанной нормы предусмотрено Федеральным законом «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» №185-ФЗ от 09 марта 2010года.
Поскольку дом, в котором проживает истец признан аварийным и подлежащим сносу решением Администрации г.Улан-Удэ, соответственно, Администрация г.Улан-Удэ является надлежащим ответчиком по требованию истца о предоставлении жилья.
Статья 89 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Таким образом, руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и обязать Администрацию г.Улан-Удэ предоставить истцу другое жилое помещение, равнозначное занимаемому, и которое должно быть расположено в черте города.
То, что истец Свинин отказался от предлагаемой ему квартиры в связи с ее недостатками и несоответствием по площади не освобождает ответчика от исполнения обязанности, предусмотренной Жилищным кодексом РФ. Заслуживают внимания пояснения истца о том, что предлагаемая квартира в <адрес> не соответствовала по жилой площади и количеству жилых комнат. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение материалами дела.
Правовых оснований обязать Минстрой РБ предоставить истцу жилое помещение не имеется. Также отсутствует на момент разрешения данного дела обязанность Минстроя РБ исполнить Республиканскую адресную программу в отношении истца в связи с вступившим в законную силу Постановлением Правительства РБ от 01 декабря 2010года.
Однако суд учитывает, что п. 2 Постановления Правительства РБ от 01 декабря 2010года Минстрою РБ поручено до 1 февраля 2011 года подготовить правовой акт Правительства РБ для финансирования мероприятий по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях, исключенных из программы. В свою очередь п.3 Постановления дано поручению Минфину РБ и Минэкономике РБ предусмотреть расходы на финансирование в первом квартале 2011года мероприятий по переселению граждан, исключенных из программы. Таким образом, что указанные органы не освобождены об обязанности финансировать мероприятия по переселению истца, исключенного из данной программы. Неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами своих обязательств в рамках Постановления Правительства от 01 декабря 2010года № 523 и Соглашения от 05 мая 2009года не является предметом рассмотрения настоящего дела и подлежит рассмотрению при наличии спора в ином суде.
В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить иск частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Свинина А.О. удовлетворить частично.
Обязать Администрацию г.Улан-Удэ предоставить Свинину А.О. равнозначное занимаемому жилое помещение в черте г.Улан-Удэ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Судья Т.В.Цыбикдоржиева