РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 декабря 2010г. Дело №2-3692/10
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н.
при секретаре Шоноевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Лумбуновой Д.Н. к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Лумбунова Д.Н. обратилась в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>
В судебном заседании заявитель Лумбунова Д.Н. требование свое поддержала и суду пояснила, что жилой дом по <адрес> в г.Улан-Удэ был приобретен в 1971 году ее родителями Биликовым Н.О. и Биликовой Ц.Л.. Она вместе с родителями переехала из Бичурского района и поселилась в этом доме. Дом является самовольно возведенным. До 1984 года она жила и была прописана в родительском доме. После своего замужества, по семейным обстоятельствам она выписалась и выехала из Улан-Удэ. В настоящее время ее родителей давно нет в живых, мать умерла в 1989г., отец –в 1999г. В 2006 году она переехала из г.Гусиноозерск в г.Улан-Удэ и проживает вместе с членами своей семьи в родительском доме по указанному адресу. До декабря 2010г. у нее сохранялась прописка в г.Гусиноозерске. Желая быть зарегистрированной по своему фактическому месту жительства, снявшись с регистрационного учета по прежнему месту жительства, она обратилась в УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства, предоставив при этом техпаспорт на жилой дом, свидетельство о смерти отца, но получила отказ ввиду отсутствия правоустанавливающих документы на дом. Действия миграционной службы по отказу в ее регистрации она считает незаконными, поскольку другого места жительства не имеет и постоянно проживает по вышеназванному адресу со своей семьей. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать ее по месту жительства.
Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении в их адрес решения суда, в которой также указали, что с жалобой не согласны. По правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Лумбунова Д.Н. обратилась в УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес> в г.Улан-Удэ, владельцем которого, согласно сведениям из технического паспорта на индивидуальный жилой дом, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РБ, является Биликов Н.О.. Согласно свидетельству о рождении, Лумбунова (в девичестве Биликова) Д.Н. является дочерью Биликова Н.О. В связи с регистрацией брака с гр.Лумбуновым Д.Д. 21.12.1984г. Биликовой Д.Н. присвоена фамилия супруга –Лумбунова. Из представленного суду свидетельства о смерти от 09.08.1999г. следует, что Биликов Н.О. умер 09.08.1999г. Далее, судом установлено, что регистрация Лумбуновой Д.Н. органами ФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в ее регистрации по месту жительства, заявителю предложено предоставить правоустанавливающие документы на жилое помещение.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства того, что заявитель постоянно проживает по вышеуказанному адресу, принимая во внимание, что согласие владельца дома, указанного в техпаспорте, – Биликова Н.О. (отца заявителя) не может быть получено ввиду смерти последнего, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации ее по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Лумбуновой Д.Н. по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес> в г.Улан-Удэ, который является для нее постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация ее в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Лумбуновой Д.Н. удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Лумбуновой Д.Н. по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>, незаконными и обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Д.Н. Бадмаева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>0