РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 декабря 2010г. Дело №2-3740/10
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н.
при секретаре Шоноевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ласточкиной И.М. к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, заинтересованному лицу Зайцеву С.А. об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Ласточкина И.М. обратилась в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, заинтересованному лицу Зайцеву С.А. об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>. Требования мотивированы тем, что заявитель проживает по указанному адресу с 2006 года, приобрела самовольно возведенный дом у гр.Зайцева С.А., который, в свою очередь, купил его у гр.Топоровой О.Н., ныне покойной. При обращении в УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о регистрации ее по месту жительства, Ласточкиной отказано в регистрации ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на жилой дом.
Заявитель Ласточкина И.М. в суд не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. До начала судебного заседания заявитель направила в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с нахождением на стационарном лечении в больнице.
Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание также не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении в их адрес решения суда, в которой указал, что с жалобой не согласны.
По правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя и представителя названного заинтересованного лица.
Заинтересованное лицо Зайцев С.А. в судебном заседании возражений против удовлетворения требований Ласточкиной не имел, пояснив суду, что вышеназванный жилой дом был приобретен в 1995 году его дедушкой и бабушкой Зайцевыми И.М. и Н.А.. Сами они жили недалеко, через три дома и им был необходим дополнительный земельный участок. Самовольно возведенный дом дедушка с бабушкой приобрели у родственников Топоровой О.Н. Потом старики отдали дом ему. Он не стал жить в этом доме и продал его сразу в 2006 году супругам Ласточкиным. Сам он проживает со своим отцом недалеко от Ласточкиных, по <адрес> Дед Зайцев И.М. живет по пер.Грачевский, 33 а, бабушка умерла. Бывшей владелицы дома, насколько ему известно, также нет в живых. Сам он претензий к Ласточкиным не имеет.
Выслушав пояснения заинтересованного лица Зайцев С.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Ласточкина И.М. обратилась в ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес> в г.Улан-Удэ, владельцем которого, согласно сведениям из технического паспорта на жилой дом, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РБ, является Топорова О.Н..
Как следует из заявления Ласточкиной и пояснений заинтересованного лица Зайцева, вышеуказанный дом заявитель приобрела в 2006г. у гр.Зайцева С.А. путем выдачи продавцом письменной расписки о получении денег от покупателя. В свою очередь, родственники Зайцева С.А. купили данный дом у родственников владелицы дома - гр.Топоровой О.Н. Из представленной суду справки о смерти №87 от 26.06.2006г. следует, что в Специализированном отделе по государственной регистрации смерти г.Улан-Удэ Управления ЗАГС РБ имеется запись акта о смерти Топоровой О.Н. за №3369 от 19.12.1991г. по отделу ЗАГС исполнительного комитета Октябрьского совета депутатов трудящихся г.Улан-Удэ, дата смерти – 18 декабря 1991г. Далее, судом установлено, что регистрация Ласточкиной И.М. органами ФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в ее регистрации по месту жительства, заявителю предложено предоставить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что согласие владельца дома, указанного в техпаспорте, – Топоровой О.Н. не может быть получено ввиду смерти последней, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации ее по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Ласточкиной И.М. по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес> в г.Улан-Удэ, который является для нее постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация ее в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Ласточкиной И.М. удовлетворить.
Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Ласточкиной И.М. по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес> незаконным и обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Д.Н. Бадмаева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>0